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创新思路破解收购难题 西克鲁奇金矿项目成中俄合作新里程碑

来源:中国拟在建项目网    (2019/9/29)
  日前,记者从中国黄金股份有限公司(以下简称“中国黄金”)获悉,中国黄金西克鲁奇金矿项目股权已经完成交割。目前,项目团队已经进驻现场,钻探施工等各项工作也已经相继展开。

  作为中国黄金企业参与俄罗斯大型金矿开发项目的首例,西克鲁奇金矿项目通过签署政府间协议获得俄罗斯法律豁免,控股俄罗斯战略级资源。该项目对于中国企业参与俄罗斯远东地区发展、开发俄罗斯战略资源具有里程碑式的重要意义。

  多年停产老矿因何新生

  西克鲁奇金矿位于俄罗斯外贝加尔边疆区,开采历史可以追溯到20世纪30年代。由于缺乏技术支撑及资金困难等状况,2007年被印度阳光公司收购之后一直停产至今。如何盘活这个停产多年的老矿,为当地和企业带来经济效益,是摆在项目团队面前的首个难题。

  经过前后十余次实地考察以及详细的尽职调查,项目团队结合在国内的多年实践经验,采用新技术、核算成本后发现,西克鲁奇金矿蕴含的盈利空间十分可观。

  能够得出这样的结论关键在于中国黄金拥有的技术优势。作为中国黄金行业的领军企业,中国黄金拥有完整上下游产业链,掌握的多项重大核心技术连续多年获得行业协会的科技奖项。特别是针对西克鲁奇金矿所在的外贝加尔边疆区,中国黄金有专门的高寒地区堆浸提金工艺,为盘活这个停产多年的老矿提供了技术保障。

  对于外贝加尔边疆区来说,西克鲁奇金矿项目意义重大。除了新增的就业岗位及财政收入之外,这个项目还将带来新的技术以及与中国在金矿领域合作的宝贵经验,该项目在未来还将进一步促进外贝加尔边疆区矿物开采和加工的综合发展。

  中俄合作新里程碑以何而为

  克服了项目可行性的难题之后,项目团队面临的另外一个难题就是,如何获得俄罗斯政府的许可进而完成收购。

  西克鲁奇金矿黄金资源储量超过50吨,被俄罗斯政府列为国家战略级资源。俄罗斯为了保证对战略资源的控制,于2008年专门出台了《战略领域外国投资法》,这部法律对外国投资者投资、收购战略资源有着严格管控,外国国有企业持股不能超过25%,在现行法律环境下,完成对于西克鲁奇金矿项目的收购几乎是不可能完成的任务。

  为了寻求解决方案,项目团队对俄罗斯矿业法和《战略领域外国投资法》进行了深入研究。在充分考虑俄罗斯对于战略资源核心关切的前提下,项目团队结合俄罗斯政府发展远东地区强烈的意愿,本着友好协商、互惠双赢的精神,提出通过政府间协议的方式完成项目交易的设想。

  经过与中俄两国政府部门反复地沟通,中俄两国关于西克鲁奇金矿开发的政府间合作协议于2018年2月顺利签署,并于当年7月俄罗斯杜马三读通过,8月经过俄罗斯总统普京签发后正式生效。中国黄金集团公司取得60-70%西克鲁奇金矿项目股权并最终获得俄罗斯法律上的豁免。

  从最初开始沟通到最终完成交割,西克鲁奇金矿项目历时超4年。在此期间项目团队多次出席俄罗斯贸工部、国家反垄断委员会举行听证会,回答了对方提出的数十个问题。多次与俄罗斯、印度方面商讨项目事宜,总行程超过60万公里。

  辛勤的付出也换来了官方的肯定,国内外有关部委领导称赞,西克鲁奇金矿项目首次实现了金砖国家框架下中俄印三方的首次矿业合作,具有里程碑式的意义。

  中企赴俄投资如何创新思路

  近年来在在中俄元首的战略引领下,两国关系不断提升,双方务实合作步入“快车道”。得益于“一带一路”倡议的不断推进和与中国接壤的区位优势,俄罗斯远东地区与中国的合作呈现良好势头。

  然而在赴俄投资的具体过程中,难免会面临类似于西克鲁奇金矿项目中所经历的种种挑战。对于如何应对挑战保证项目完成,国家主席习近平在6月份访俄前夕接受俄罗斯媒体联合采访中指明了破解之道。

  习近平指出,中俄经贸合作中还存在一些具体问题,有效解决问题的途径就是创新思路,多措并举,不断拓展合作领域,深挖合作潜力,扩大相互投资、市场准入,提升贸易和投资便利化水平。

  西克鲁奇金矿项目就是通过创新思路实现项目收购的成功案例,也为中国企业赴俄开展投资合作提供了一份宝贵经验。

  对于此次项目的顺利完成,项目负责人童军虎感言:“海外矿业投资是一项极具挑战的工作,在遇到具体的问题时,要跳出项目本身,站在更高的角度解决问题。此次项目就是站在国家法律、法规、两国合作的高度,才成功找到突破的路径,奠定项目成功的基础。”

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