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山西4项煤层气产业发展新政出台

来源:中国拟在建项目网    2016年12月20日    
       为加快推进煤层气支柱产业建设,山西省近日出台《关于加大用地政策支持力度促进煤层气产业发展的通知》《关于煤层气矿业权审批和监管的实施意见》《关于完善煤层气试采审批管理工作的通知》等4项相关政策,与《关于委托山西省国土资源厅在山西省行政区域内实施部分煤层气勘查开采审批登记的决定》一起,构成山西省实施煤层气矿业权审批制度改革的主要政策体系。

  这一制度“破冰”,实现了山西省转型综改试验区综合配套改革在煤层气行业的突破。据悉,山西省煤层气预测资源量8.3万亿立方米,占全国煤层气资源量的近1/3。但从20世纪末煤层气勘查开采起步以来,一直进展缓慢。原因是行政审批手续多而繁杂,相关管理制度不完善,受制于勘查开发技术本身,油气企业持续投资积极性不高,区域资源整合程度低,导致煤层气产业发展壮大进程减速。

  从4月开始,国土资源部委托山西省实施部分煤层气勘查开采审批登记,试点时间为2年。作为国家委托审批煤层气矿业权试点的唯一省份,山西省按照“承接委托不走样、审批标准不降低、办事效率有提高、管理机制有创新、服务发展见成效”的基本思路,已办理8宗探矿权延续登记。

  目前出台的4项煤层气产业发展新政,落实产业用地优先保障,规范产业用地具体范围,覆盖用地“批、供、用、补、查”各个阶段,保障土地权利人合法权益;明确申请试采控制面积和工程布置要求,建立试采许可证延期制度,实施专项评价提前启动机制,尝试设立专门公司销售试采回收气,解决了煤层气勘查持续进行和试采气资源充分利用等问题;提出解决矿业权重叠区争议的方式和解决渠道,即签署互保协议、合作勘查开采、调整跨界范围和自主协商、行政调解、行政裁决,进一步适应了建设煤层气支柱产业的新形势。

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