首批可再生能源发电补贴核查确认的合规项目:风电3778个、光伏2591个、生物质975个
中国技术经济学会环境技术经济分会理事张建红对上海证券报记者表示,此次公示的风电、集中式光伏发电和生物质发电项目在多个方面初步确认合规,通过公示后应该就能享受可再生能源发电补贴政策,这将有力促进新能源发电行业的发展。“预计后续还会公告第二批经核查确认的合规项目。”张建红说。
首批核查合规项目国网6830个、南网514个
随着可再生能源产业发展过快,以可再生能源电价附加费为主体收入的再生能源发展基金增速难以跟上补贴的规模增速,导致补贴资金缺口的产生与扩大。
为了减少资金缺口,将补贴发给真正能领的电站公司,进一步摸清可再生能源发电补贴底数是可行方法之一。
2022年3月,国家发展改革委、财政部和国家能源局发布《关于开展可再生能源发电补贴自查工作的通知》提出,通过企业自查、现场检查、重点督查相结合的方式,进一步摸清可再生能源发电补贴底数,严厉打击可再生能源发电骗补等行为。
此次《公告》明确,自2022年3月起在全国范围内开展可再生能源发电补贴自查核查工作,对项目合规性、规模、电量、电价、补贴资金和环保等六个方面确认的合规项目,将分批予以公示。
根据《公告》,本次公示第一批经核查确认的合规项目,共计7344个。其中,国家电网区域第一批经核查确认的合规项目共计6830个(风力发电项目3465个,光伏发电项目2491个,生物质发电项目874个),南方电网区域合规项目共计514个。公示期限为2022年10月28日至2022年11月7日。
有利于规范存量风光项目
在可再生能源发电整体核查背景下,地方也在积极行动。
比如,内蒙古专门由发展与改革委员会、财政厅和能源局联合成立了查处整治发电项目涉嫌骗取可再生能源发电补贴问题工作领导小组,并开出相应罚单。
据了解,此次可再生能源补贴核查对行业和企业产生较大影响,还有上市公司被要求缴回巨额补贴。
太极实业10月27日就公告称,子公司十一科技下属所涉电站公司收到通知,在内蒙古五个电站的电费补贴需要缴回,缴回金额为4.13亿元,预计共减少公司2022年度利润总额7.02亿元。
“这次国补核查程序严谨,直击行业痛点,有利于规范存量风电、光伏项目。目前已有上市公司被要求缴回巨额补贴,可见这次核查真刀真枪不走过场。相信绝大多数规范运作的企业和项目,只要合规性、规模、电量、电价、补贴资金和环保等六个方面都合规,就能拿到补贴,从而为市场注入了稳定的预期。”张建红表示。
可再生能源补贴长期拖欠问题备受市场关注。除了清查可再生能源欠补规模,国家发展改革委、财政部、国务院国资委此前还联合发文,提出由电网公司牵头分别设立北京、广州可再生能源发展结算服务有限公司,以融资的方式来弥补可再生能源补贴资金缺口。
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