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长株潭都市圈发展规划印发:打造长株潭都市圈多层次轨道交通网络

来源:中国拟在建项目网    2022年03月31日    
       3月29日,湖南省人民政府关于印发《长株潭都市圈发展规划》的通知正式印发。

  《通知》指出:

  2021年3月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,推动长江中游城市群协同发展,加快武汉、长株潭都市圈建设,打造全国重要增长极。2021年4月,党中央、国务院有关文件提出,支持长株潭等都市圈建设。

  长株潭三市沿湘江呈“品”字形分布,市中心两两相距不足50公里,是湖南发展的核心增长极。从1984年正式提出建设长株潭经济区方案至今,长株潭一体化发展经历几十年有效探索,已成为全省现代化建设和全方位开放的战略支撑。

  新时代加快推动长株潭都市圈发展,是全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力建设社会主义现代化新湖南的核心支撑,也是进一步促进各类要素高效集聚、优化区域经济布局的必由之路,对引领全省实现高质量发展意义重大。

  长株潭都市圈范围包括长沙市全域、株洲市中心城区及醴陵市、湘潭市中心城区及韶山市和湘潭县,面积1.89万平方公里,2021年常住人口1484万,经济总量1.79万亿元。

  本规划是指导长株潭都市圈当前和今后一个时期同城化高质量发展的纲领性文件,是制定相关规划和政策的依据。规划期至2025年,远景展望到2035年。

  《规划》相关交通基础设施建设的主要内容摘录如下,全文请点击文末阅读原文。

  发展目标

  到2025年,长株潭都市圈竞争实力、辐射带动能力显著增强,高水平基础设施、现代公共服务、社会保障等领域同城化取得重大进展,融城融合发展格局基本形成,成为全省高质量发展、高水平治理、高品质生活的标杆。经济人口承载力更强。都市圈内部分工更加协调,城市品质进一步提升,周边城镇发展水平和承载能力明显提升,区域经济活力持续增强,常住人口城镇化率达到82%左右。基础设施更加完善。建成一批交通、水利、能源、信息、市政领域重大工程,长沙机场保障能力和服务水平显著提升,区域基础设施互联互通基本实现,“一小时通勤圈”全面形成。

  优化都市圈空间结构

  依托湘江黄金水道和区域内重大交通干线,加快三市空间紧密融通与同城化,构建轴带带动、三市联动、组团发展、共护绿心的都市圈空间结构。

  以湘江发展轴联动长株潭发展。依托湘江“百里滨水走廊”,整合沿岸科创、人才、产业等优势资源,推动长株潭三市设施融合、产业协同、服务共享,构建集科技创新驱动、产业高端发展和高品质人居家园三大功能的湘江发展轴。湘江东岸,发挥城市发展成熟、园区集中的优势,利用现有高新区、经开区、临空经济示范区等平台,重点集聚装备制造、新材料等新兴产业和文化创意、商务会展、总部经济等现代服务业,加快老城区更新提质,增强人口、产业综合承载能力。湘江西岸,发挥沿岸高等教育科创资源集中的优势,科学规划建设湘江新区和滨江地区,高水平建设岳麓山大学科技城,重点集聚新一代智能制造、生物医药、数字经济等产业,打造科技创新策源地、湘江教育创新带和协同创新中心。

  打造三条经济辐射带。中部(京广)发展带,依托京广高铁、京港澳高速,推动高铁新城、雨花经开区、渌口经开区等联动发展,加速汨罗市、湘阴县等沿线城镇人员流动、产业集聚、要素共享、功能整合和市场融通。北部(渝长厦)发展带,依托渝长厦高铁、杭长高速、长张高速,推动长沙高新区、宁乡经开区、望城经开区、浏阳经开区等联动发展,整合发挥沿线科技创新、产业配套等基础优势,全面激发北部县市经济活力和发展潜力。南部(沪昆)发展带,依托沪昆高速,推动湘潭高新区、株洲经开区、荷塘高新区等联动发展,大幅提升湘乡市、韶山市、醴陵市等南部县市经济关联度和活跃度,增强承载集聚和开放交流能力。

  推动重点城镇组团发展。立足全域统筹、城乡一体,围绕长株潭中心区域,打造若干重要功能组团。宁乡城镇组团,加快宁乡市主城区、金洲新城、花明楼等错位布局、协同发展,合力打造工程机械智造基地、高新技术产业基地、优质农副产品供应及精深加工基地。浏阳城镇组团,推动浏阳市主城区、金阳新城、大瑶等有机融合,共同发展电子信息、智能制造、花炮、花卉苗木等产业。韶山城镇组团,充分挖掘利用红色资源,大力发展全域旅游,整体建设红色文化研学旅游目的地、全国爱国主义教育示范基地。醴陵城镇组团,加快以陶瓷、花炮为代表的传统产业转型升级,统筹布局发展新材料、生物医药、生态旅游等产业。

  保护性开发长株潭生态绿心。落实长株潭生态绿心法治化保护,加强生态空间管控,优化生态空间结构,依托湘江水系、山脉和主要道路,打造若干延伸到周边县市的绿色生态廊道,建成全国都市圈独一无二的城市绿心和生态安全屏障。探索生态优势转化为经济优势的有效途径,创新生态发展新模式,打造长株潭都市圈城市中央公园,大力发展科创研发、创意设计、康养休闲、体育运动等绿色产业,建成具有世界影响的都市圈生态绿心、彰显湖湘特色的中央客厅和人民美好生活的高品质共享空间。

  构建一体化综合交通网络

  打造轨道上的长株潭。编制长株潭都市圈多层次轨道交通规划,统筹区域内干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通布局,打造多层次、优衔接、同城化、高品质的长株潭都市圈轨道交通网络。加快建设渝长厦高铁常益长段、长赣段,推动呼南高铁顺畅转换连接长株潭,研究长株潭对接长三角、山东半岛的高铁新通道,逐步打造长株潭高铁枢纽和国际铁路枢纽。充分利用既有铁路富余能力开行城际列车或市域(郊)列车,加快推动高铁与城际“零换乘”,规划建设常益长与武广高铁直通线等工程。进一步增加长株潭城际铁路小编组列车运行,加快推进“公交化”运营。研究建设长株潭连通岳阳市、衡阳市、娄底市等地的城际铁路。加强长株潭主城区之间的快速轨道交通联系,逐步建成连通长株潭主城区的轨道交通骨干网络。科学推进长沙市地铁发展,预留长株潭轨道交通新线接入条件,逐步推动长株潭轨道交通建管养运“一张网”。充分发挥技术、产业等优势,研究推广中低速磁悬浮系统制式的应用,打造长株潭轨道交通特色。

  完善提升道路运输网。进一步提质、扩容、加密长株潭高速公路,强化高速公路对外连通能力和内部转换能力,大力推进京港澳、沪昆等高速公路拥堵路段扩容工程,规划建设长株潭都市圈环线。进一步加密拓展融城快速干道,构建形成“十二纵十横”快速干道网,加强融城干道与城市快速路系统的衔接,并与相关道路形成合围中心城区的干道环,提高快速通行能力。全面提升国省干线公路保障能力和服务水平,加快推进主要路段提质升级、长株潭城际路段扩容、重要城镇过境路段改线、“断头路”连通、繁忙路段扩建或立交改造等工程。提高国省干线公路进出城拥挤路段通行能力,减少过境交通与城际、城市交通的相互干扰。构建区域智慧道路体系,共同谋划打造智慧道路示范通道。

  建设长沙航空枢纽。实施长沙机场改扩建工程,高标准建设综合交通换乘中心,实现多种交通方式无缝衔接。推动机场空域资源扩容优化,进一步提升长沙机场高峰小时容量。新增加密国内主要城市航线航班,优化完善国际航线网络,推动开通以货运为主的第五航权国际航线。支持基地航空公司做大做强,推进跨航司中转服务。加快通用航空发展,推动飞行服务站等通用航空保障设施建设。

  增强水路运输能力。畅通“一主两支”水运通道,补齐航道设施短板,实现干支衔接、通江达海。进一步研究提升湘江主干航道等级,力争实现湘江长株潭下游航段常年3000吨级通航,丰水期万吨级船舶直达长沙(铜官)。有序推进涟水、渌水两条支线航道建设,推动浏阳河等旅游航道开发。谋划推进长株潭组合港,有序推进码头泊位建设,逐步形成优势互补、分工协作、错位发展的一体化港口体系。加强长株潭港口与城陵矶港的联动,探索推动岳阳虞公港建设长株潭“飞地港口”。

  畅通区域交通微循环。依托民航、铁路、轨道、公路等客运站场,构建形成“门户+主要+一般”综合客运枢纽体系。提升铁路枢纽站场衔接能力,推动长沙西、长沙南、长沙站、湘潭北、株洲西等主要客运站的便捷连通,增强长沙站、株洲站、湘潭站客运枢纽站功能。推动与铁路货运场站、铁路物流基地衔接的铁路专用线、通站道路等设施建设,有效解决运输“最后一公里”问题。合理提高长株潭城市路网密度,提升城市路网承载能力,优化快速、主干、次干、支路比例,畅通城市交通“大动脉”与“微循环”。大力推动城市停车设施建设,规范停车秩序,提升停车管理服务智慧化水平。完善同城客运服务,统筹推进长株潭都市圈公交线路联网运营。

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