20日,青岛市财政局发布《关于征集青岛市2015年度政府与社会资本合作(PPP)项目合作伙伴的公告》,采用政府与社会资本合作(简称PPP)模式,投资建设38个重点城市基础设施和民生项目,包括地铁1、2、3号线工程,青岛新机场建设工程、青龙高速公路(青岛段)工程等。
本次公告推介项目38个,其中基础设施项目11个,交通工程项目4个,水利工程项目1个,市政工程项目6个,社会民生项目12个,文化旅游项目3个,体育设施项目1个。目前在建项目有5个,包括地铁2号线工程、地铁3号线工程、青龙高速公路(青岛段)工程等;今年拟开工建设项目28个,包括地铁1号线工程、青岛新机场建设项目、红岛至胶南(西海岸)城际轨道交通工程、青岛市健康中心等;2016年开工建设项目5个,包括青岛新机场高速公路、青岛奥体中心项目等。
38个大项目中,初步选址于红岛的项目共6个,,涉及社会民生、文化旅游及基础设施三大领域,包括健康中心项目、残疾人康复中心项目、科技馆一期工程、文化艺术中心和蓝色生物医药创新园、青岛奥体中心项目。另外,今年将开建的红岛至胶南(西海岸)城际轨道交通工程也将与社会资本合作。
根据公告,具有企业法人资格的中国境内、境外企业,均可以独自或联合报名(暂不含青岛市本地国有独资或国有控股企业),但应具备以下条件:具有项目所属行业3年以上建设、运营和管理经验;财务状况良好,具有项目投资支付能力;近三年内在银行和其他债权人处无不良信誉记录。
根据2014年青岛市发改委发布的《鼓励和引导社会资本参与投资基础设施等领域项目的实施方案》,将通过政府投入、市场竞争、购买服务、赋权开发或经营等多种模式,有效减少企业投资压力、降低成本、增加收入,保障企业取得合理回报。准经营性项目可通过政府投入引导性资金,提供贷款贴息,授予特许经营权,出让有偿供给权(如冠名权、广告经营权等),解决投资方的投资回报。
据悉,为推进PPP试点工作规范开展,青岛市财政局还将建立青岛市PPP咨询服务机构库,并向社会征集第一批咨询服务机构。其中,综合服务类机构10家;律师事务所5家;会计师事务所5家。