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博州多措并举全力推进PPP项目落地建设

发布日期:2017-06-16    来源:博尔塔拉蒙古自治州交通局
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   今年,博州交通运输局紧盯全年完成100亿元投资的硬目标硬任务,抓紧抓好有限施工期,一天当成三天用,人员进行三班倒,真抓实干,争分夺秒,勇于创新,敢于担当,全力推进PPP项目落地建设。

   一是变思路寻出路,拆包推进PPP项目建设。前期,我们以县市区域为单位,按照捆绑建设的思路,将交通建设项目打包成博乐市项目包、精河县项目包、温泉县项目包、阿拉山口国防旅游包4个项目包,按照预期,5月份前应实现遍地开花、全面开工。但在推进过程中,遇到各方阻力,困难重重,进度缓慢。我们果断调整思路,为加快推进PPP项目进度,按照“图难于其易,为大于其细”的思路,进行拆包重组,在充分调研和征求县市意见建议的基础上,宜拆则拆,宜合则合,宜分则分,做到“肥瘦搭配、控制总量”,成熟一个建设一个,国土、发改、林业等相关部门协调配合,抓紧推动各项手续办理,想方设法推动PPP项目尽快进入施工阶段,并加快推进PPP项目“一案两评”工作开展。

   二是破常规敢创新磋商先行确定社会资本方。敢于打破常规,以项目尽早开工为主线,以缴纳诚信保证金方式,通过竞争磋商谈判,提前筛选有实力的企业作为社会资本方参与项目建设,切实缩短了项目前期工作周期,推进博乐机场大道等八大重点建设项目比预计提前1—2个月开工建设。企业缴纳诚信保证金共计16.69亿元。同时,将高度的原则性和适当的灵活性结合起来,建设项目成熟一个走一个,分批次、分类别开展了施工、监理、第三方检测机构、PPP项目咨询机构等的竞争性磋商谈判,先行确定了各实施主体。各县市也参照州局做法,抓紧确定社会资本方,梳理汇总各项工作清单,推进项目尽早开工建设。

   三是多方式筹融资,全力保障资金到位。成立博运工程建设有限公司,作为投融资主体,并推进实体化运作,代表政府与社会资本方进行合作;通过金融机构贷款、发行产业基金、争取扶贫发展基金,设立共管账户,社会资本方先行交存诚信保证金等多种方式开展筹融资,目前,已到位各类融资45.5亿元(其中:银行贷款9.21亿元,产业基金20亿元,社会资本方交存诚信保证金16.69亿元)。

   目前,博州交通建设“大盘子”已经定型,州管34个项目采用PPP模式,社会资本方已先行确定,明确了3家PPP咨询机构,并签订了合作协议,所有项目均已开工建设。目前,精阿高速公路已完成了“一案两评”编制工作,计划近期开标,并于6月12日完成招投标工作。其他33个项目正在加快推进,力争在7月20日前完成招投标工作。

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