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浙江成立省级轨道交通运营平台,PPP铁路纳入

发布日期:2017-07-07    来源:浙江省交通集团
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   7月3日,浙江省轨道交通运营管理集团有限公司挂牌成立暨国家铁路局轨道交通统一运营管理试点企业授牌大会在浙江省交通投资集团举行。这是全国首个省级轨道交通统一运营管理平台,它将作为全国的改革试点工程,“提供可复制、可推广的经验和模式”。

   该公司由浙江省交通投资集团联合中国中车、中国中铁、中国铁建和杭州地铁集团组建,注册资本1亿元,在国内尚属首例。

   刚挂牌的浙江省轨道交通运营管理集团公司将负责以省为主铁路、市域市郊铁路、大型综合交通枢纽等的运营管理,制定全省轨道交通相关规章制度,拓展省外轨道交通运营管理市场,以及轨道交通项目站车资源的商业开发。力争“十四五”末打造成为全国规模最大、效率最高、专业最强、服务最优的省级轨道交通运营管理平台。

   国家铁路局副局长刘克强3日为新公司授牌,确定为国家铁路局轨道交通统一运营管理试点企业。除了协助浙江省组建轨道交通运营管理集团并指导开展相关工作,国家铁路局还将在轨道交通运营管理公司资质核准、人才培养、技术支撑等方面全面指导、扶持发展,把浙江省轨道交通运营管理平台建设作为全国性试点。

   刘克强说,这是我国铁路建设管理体制改革后,在地方更多地参与铁路、轨道交通建设情况下,全国首个省级轨道交通统一运营管理平台,是铁路体制机制改革创新的浙江实践,希望浙江能为全国探路。

   “十三五”期间,浙江省将重点实施轨道交通“54321”工程——加快推进省际省域干线铁路、都市圈城际铁路和城市轨道交通建设,全省计划投入5000亿元(其中包括城市地铁2500亿元),轨道交通营运总里程达4000公里以上,建成营运杭黄、商合杭铁路等30多个重点项目,进一步支撑强化杭州、宁波两个国家级综合交通枢纽城市和沪昆、沿海两个国家级高铁主通道,构建多层次一体化轨道交通网络体系,努力打造杭州至各设区市1小时高铁交通圈。

   业内人士指出,就城市轨道而言,多的城市几百公里、少的城市几十公里,分开建公司投入分散,管理成本高。浙江省轨道交通运营管理集团有限公司董事长陈华表示,今后,杭海铁路、温州市域铁路S1线都将纳入到平台管理中来。(注:杭海铁路,国家PPP示范项目之一。S1线也由社会资本投资)。“我们将加强与省级有关部门和相关地市的沟通对接,将地方政府控股建设的市域市郊铁路也纳入省轨道运营管理集团统一管理。”

   同时,以资产所有权和管理权相分离为导向,积极探索以省为主投资的普速铁路、市域市郊铁路的委托管理模式,理顺委托管理关系,明确委托管理内容、双方责权利和安全责任划分等。

   新组建的省轨道交通运营管理集团公司已与温州市签订协议,明确按省轨道运营集团控股原则,双方尽快合资组建温州市域铁路运营管理公司,负责温州市域铁路S1线的运营管理。台州、嘉兴、湖州等市也明确表示支持将本市境内的市域、市郊铁路交由省轨道运营集团统一管理。相关人士介绍,统一运营后,全省的轨道交通卡有望实现“一卡通”。

   董事长陈华说:从今天起,我们将担负起全省轨道交通统一运营管理的重任;意味着我们将要开全国之先河,为轨道交通统一运营管理摸索经验、建立规章、培养人才、树立标杆,争当轨道交通运营管理的示范性国家样板。

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