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2017年南充储备PPP项目80个

发布日期:2018-01-30    来源:南充日报
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   2017年,全市全社会固定资产投资1820.08亿元,增长16.6%,重点项目的支撑率超过60%。41个省重点项目累计完成投资209.4亿元,占年度计划的143.2%,超时间进度43.2个百分点。222个市级重点项目、73个市级重点推进项目分别完成投资1164.3亿元、495.3亿元 ,同比增 长 57.3% 、92.7%。聚焦重大政策、专项规划和关键环节,储备PPP项目80个,估算总投资1000亿元……

   挂图作战 项目建设全面发力

   成绩单展示辉煌成绩:2017年,全市全社会固定资产投资1820.08亿元,增长16.6%,重点项目的支撑率超过60%。41个省重点项目累计完成投资209.4亿元,占年度计划的143.2%,超时间进度43.2个百分点。222个市级重点项目、73个市级重点推进项目分别完成投资1164.3亿元、495.3亿元,同比增长57.3%、92.7%,全面超额完成全年目标任务。

   项目储备超预期 巧妙破解投入难

   盘点南充2017年项目建设,储备超预期、投入难被成功破解也是精彩的一笔。

   统计显示,2017年,我市聚焦重大政策、专项规划和关键环节,储备PPP项目80个,估算总投资1000亿元;谋划2018年中央预算内投资项目397个,项目总投资921亿元,拟争取中央预算内资金199亿元;编报补短板项目1817个,总投资13312亿元。

   有的放矢,精心谋划项目,2017年,全市招商引资刷新历史纪录,亿元项目遍地开,十亿元项目接连来,百亿元项目“零”突破,全市新签约项目208个,完成年度目标任务130%;协议总投资2156.8亿元、增长117.3%;实现招商引资到位资金580.6亿元。

   北京中铁投资200亿元;宁夏宝塔石化投资150亿元;重庆银翔投资120亿元;江苏三胞康养投资100亿元;四川交投投资100亿元;中兴能源投资100亿元……一个大项目、好项目,就是一个新的增长点;一批大项目、好项目,就是一个新的增长极。大项目、好项目一个接一个,如雨后春笋,正在成为南充经济社会发展的“加速器”。

   实施项目推动,必须得有资金保障。2017年,全市发改系统争取到位资金51.3亿元。其中,中省预算内项目232个,到位资金18亿元;专项债券项目2个,到位资金18亿元;以工代赈专项贷款项目9个,到位资金15.3亿元。用地保障方面,统筹3000亩以上年度用地指标保障重点项目,梳理项目用地需求并及时报征,争取机动用地指标4000亩,全年省上下达新增建设用地指标1.3万亩,位居全省第二。

   如何破解投入难?全市各地进行了有益的探索。

   2017年,南部县实施137个重点项目,完成投资266.7亿元。如何解决钱的问题?南部的做法是研究政策、吃透政策、用好用活政策,积极主动争取中、省资金支持。2017年共到位国省预算内及部门专项资金62.4亿元,政策指导性贷款27.5亿元,结转专项建设基金12.5亿元,拉动社会及民间投资164.5亿元,共到位各类项目资金266.9亿元,实现了“收支平衡”。

   顺庆城区实施玉带路、西华路、滨江大道3条城市干道升级改造,总投入达20余亿元。为了破解投入难,创新推出了PPP模式,只需投入不到10%的启动资金,其余资金由社会资本以自有资金和融资贷款投入,再分年限支付工程款,大大缓解了投入压力。

   统计显示,去年,我市实施市级重点项目222个,总投资4321.317亿元,年度计划投资888.54亿元。为了破解资金投入难题,市政府出台了《南充市推广运用政府与社会资本合作模式实施意见(试行)》,明确了政府与社会资本合作项目推进要求、重点领域、运作方式、实施流程、保障措施。截至去年11月底,全市实质启动PPP项目45个,总投资800.54亿元,其中2017年新增项目31个,总投资620亿元。另外,已入库项目32个,计划投资426.28亿元;进入采购、执行阶段的项目21个,总投资242.06亿元,已开工项目累计完成投资32.38亿元。

   优化环境 项目审批提速79.6%

   区域竞争的核心是软环境,项目建设的投资环境至关重要。

   为项目建设扫清障碍,着力构建“亲”“清”政商关系。2017年3月,市纪委出台《关于优化政务服务环境的十条措施》,之后,《南充市重大投资建设项目“四联合”评审勘验实施办法 (试行)》《南充市重大建设项目“五证合一”实施办法(试行)》《南充市重大项目审批流程、办结时限、报审材料、报审样本“四张清单”》3个文件正式印发实施。

   市纪委副书记马文林说,这些文件的“出炉”,目的是打造“审批项目少、程序简、办理快、服务优”的政务服务环境。这些举措的出台,最大亮点是项目审批提速超成渝,在项目建设法定时限932天的基础上,实现承诺办结时限190天,提速达79.6%。

   2017年3月8日,南充市投资项目在线审批监管平台正式上线。平台通过互联网纵向连接国家、省、市、县重大项目审批平台,横向连接发改委、住建、规划、交通等20个市级部门,项目业主单位一旦上报需要审批的项目资料,平台工作人员立即将项目资料通过网络分发到各个市级部门,各部门迅即在网上审批、下达审批意见,整个过程全部在网上进行,单个项目完成审批时间至少节约20个工作日。

   从去年3月下旬开始,全市开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治。之后,《南充市重大项目服务经理、市纪委监督项目、市重大项目服务处人员及职责》出台并实施,对全市222个市级重点项目一一落实了项目服务经理、纪律监督人员。

   坚持项目管理高频高压,一方面坚持挂图作战、集中开工、现场拉练、一线办公常态化,在集中开工和现场拉练中找差距、添措施、补短板,以点带面推动项目建设;一方面每月督查通报省市重点项目,不定期对省市重大项目进行专项督查和全面稽查,及时了解、研究、解决项目推进中的各种问题,做到服务零距离、建设零阻工、调处零拖延,切实解决好项目建设“最先一公里”和“最后一公里”问题。此外,坚持严肃问责,问事必问人、问人必问责、问责问到底,加大查处曝光力度,对吃拿卡要、阻工扰工、强包强揽的人和事,依法依纪依规严惩不贷,严厉打击项目攻坚中的“不作为、慢作为、乱作为”现象,形成了良好的项目攻坚氛围。

   新南充,新未来,南充站在了新的历史起点,项目建设攻坚战为南充未来发展积蓄源源不断的发展动力。

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