3月22日，河南省发改委发布《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目的实施意见》，为破除制约民间资本参与PPP项目的困难和障碍，推动民间资本规范有序参与PPP项目，提高公共产品供给效率，加快补短板建设，充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用，促进经济高质量发展。
意见提出：
全面推行市场准入负面清单制度，进一步加大基础设施和公共服务领域的开放力度，禁止排斥、限制或歧视民间资本行为;
鼓励民间资本平等参与高速公路、轨道交通、引调水工程、水生态治理、水污染治理、垃圾焚烧发电站、城镇供水、供热、供气、垃圾污水处理、医疗、养老、教育、旅游等重点领域建设;
鼓励民间资本成立或参与投资基金，将分散的资金集中起来，由专业机构管理并投资PPP项目，获取长期稳定收益;
禁止政府和投资人签订承诺回购投资本金、承诺最低收益等条款，严禁利用PPP模式违法违规变相举债，严防地方政府隐性债务风险;
积极采取资本金注入、投资补助、贷款贴息，以及政府投资股权少分红、不分红等多种方式，支持民间资本PPP项目;
健全政银企合作对接长效机制，积极向银行、保险、基金等金融机构专项推介民间资本PPP项目;
增强政府主动为民营企业服务的意识和能力，帮助解决PPP项目建设和运营中的实际困难，不断优化营商环境，调动民间资本参与的积极性
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