近年来，呼伦贝尔市财政局不断加强对PPP模式的探索，重视项目规范化运作，努力提高项目落地质量与时效，充分认识到实施方案在项目全生命周期内的指导作用，切实加强实施方案编制的监督指导力度，提高项目合理性与可操作性，最大程度发挥项目预期效果，提高公共服务质量和效率。
一是强化思想意识，保障方案质量。充分认识到实施方案的质量直接关系到项目的落地率与全生命周期的运作水平，突出实施方案在项目前期准备工作中的主体地位，着力将实施方案这把“刀”磨好，增强社会资本的投资信心，赢得金融机构的信任支持，推动项目落地实施。
二是严控制度体系，确保规范运作。将实施方案的编制内容，牢牢控制在PPP的制度体系中。充分利用“项目合规性管理负面清单”辅助、规范实施方案编制工作。严禁通过将政府付费项目与无实质关联的使用者付费项目打捆，确保使用者付费比例不低于10%。
三是重视行业特征，挖掘项目潜力。深入了解采用PPP模式的项目所在行业领域，广泛收集同类项目运作模式和特征，研究运营与使用者付费的机制、成本和规模。最大程度贴合项目实际的同时，挖掘使用者付费潜力，激发项目运作空间与活力，提高实施方案整体质量，增强项目对社会资本的吸引能力。
四是精准评估测算，严守支出“红线”。对股权投资、运营补贴、承担风险等方面进行细致测算，确保政府利益，明确政府责任。综合考虑供给侧结构性改革与减税降费对呼伦贝尔市经济的短、中、长期影响以及行势变化，确保项目在有预期财力保障的前提下开展。严守一般公共预算支出10%“红线”，防控财政风险。
五是重视绩效考核，提高服务质量。审慎选择绩效考核的指标与范围，合理规划权重，提高绩效考核标准制定的科学化水平。确保项目建设成本参与绩效考核，坚守30%的挂钩占比底线，确保绩效考核的规范化运作。创造政企合作的公平环境，增强相互配合与信任，促使社会资本提高服务质量和效率，为人民群众提供更多的优质公共服务。
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