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广东财政落实“三保障”持续推动PPP模式高质量发展

发布日期:2022-04-07    来源:广东省财政厅
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   为进一步发挥社会资本对稳投资促增长的重要作用,广东财政认真贯彻落实中央推广PPP(政府和社会资本合作)模式的有关决策部署,坚持促发展和防风险有机结合,持续推动PPP模式高质量发展,助力广东省基础设施投融资体制改革。

   一、优化审批流程,保障高质量项目优先入库。

   一方面,提前统筹谋划,加强PPP项目与全省经济发展规划、专项规划的衔接,进一步优化审批流程,提高项目审批效率,推动基础保障性强、外溢性好、社会资本参与性高的项目优先入库。另一方面,建立绿色通道,对疫情防控急需项目,按照即报即审、合规即发、特事特办的原则,全力做好应急保障服务工作。

   二、着力服务大局,保障关键领域项目落地实施。

   一是聚焦补齐公共服务短板。鼓励在“两新一重”、污染防治、乡村振兴、区域发展和基本公共服务等重点领域大力推广PPP模式,入库项目分布较多的有市政工程302个、生态建设和环境保护101个、交通运输60个、城镇综合开发26个、水利建设17个、医疗卫生11个,多处于我省基础设施建设较为薄弱领域。二是聚焦促进绿色低碳可持续发展。纳入省PPP项目库管理的污水处理项目181个、水生态综合治理项目100个、垃圾处理项目33个,占全省项目总量56%,有力助推我省打好打赢污染防治攻坚战,促进可持续发展。三是聚焦民生事业发展。入库项目中基本公共服务项目40个,投资额达205亿元,覆盖文化、旅游、体育、健康、养老、教育等6 个民生服务领域,对加快民生事业发展,推进基本公共服务均等化具有良好带动作用。四是聚焦盘活存量资产。运用PPP模式盘活优质存量资产项目26个,覆盖公路、医院、供水、污水处理等领域,涉及社会投资额223亿元,有效提高社会资本参与的积极性。

   三、坚持定期核查,保障全省隐性债务只减不增。

   为防止PPP异化为新的融资平台,坚决遏制隐性债务增量,每年定期组织各地对已纳入PPP综合信息平台的项目信息开展全面自查,确保在库项目信息及时、准确、规范录入平台。此外,根据《财政部办公厅关于梳理PPP项目增加地方政府隐性债务情况的通知》(财办金〔2019〕40号)要求,结合《广东省财政厅关于组织开展PPP项目合规性论证的通知》相关规定,对已经通过合规性论证且未增加地方政府隐性债务的PPP项目,按规定程序报省委省政府批准同意后退出隐性债务监测平台。

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