日前，卓达集团与浙江省建德市人民政府签署战略协议，共建建德市大慈岩生态产业新城和新安江智慧健康双半岛。
按照协议，未来5年内，卓达集团将与建德市政府采用PPP合作模式，在建德市大慈岩镇建设年产值250亿元、年产能1000万建筑平方米的绿色环保新型建材与住宅产业化工业园项目。
在此之前，卓达集团内部刚刚完成了一次关于PPP的专题培训，其邀请了国家发展改革委《通用合同指南》起草专家童玫、国内公共事业改革和PPP模式领域专业智库博士、国融大通国际财务顾问(北京)有限公司董事总经理李智慧、中国国际工程咨询公司高级工程师徐成彬为卓达集团各产业项目的百名负责人就PPP经营模式的路径、方法和实际操作流程进行了详细剖析。
首个PPP合作项目落地
凭借着“二产先行、三产联动、新生产力造城”发展模式，卓达集团的首个PPP合作项目落户杭州千岛湖下游的新安江畔。
除了建设年产能1000万建筑平方米的绿色环保新型建材与住宅产业化工业园项目，卓达将在整个大慈岩镇84平方公里范围内，采用一二三产联动模式，开展以绿色环保新兴产业为支撑的生态产业新城建设。
“卓达集团‘二产先行、三产联动、新生产力造城’模式，十分契合建德市新型城镇化建设的内在要求。”建德市委书记戴建平表示，建德相关部门会加快项目审批，提供全方位的政策支持，确保项目尽快启动建设。
“卓达集团将以新型建材与住宅产业化项目和大健康养生养老产业为龙头，通过具有超强产业链带动效应的绿色环保新型建材与住宅产业化项目为重点，全面参与推进建德市的新型城镇化建设。”卓达集团副总裁谭步勇表示，“通过投资开发与建德市自然、旅游、人文资源独特优势相结合的大健康养生养老产业，使建德市发展成为全国知名的大健康养生养老旅游胜地，成为杭州地区新的经济增长极，成为浙江省、长三角地区甚至全国新型城镇化的样板工程和令人向往的世外桃源。”
助推新型城镇化建设
“PPP模式适用于城市市政、交通及公共服务等基础设施建设，这与卓达集团‘产业造城’的发展理念高度吻合。”童玫介绍说，投资PPP模式项目将带来长期稳定收益，在PPP模式运营过程中，政府通过授予特许经营权、核定价费标准、给予财政补贴、明确排他性约定等，有力保障了社会资本收益预期。“政府的投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等多种扶持方式，确保PPP项目如期、高效投产运营。”
据悉，日前国家发改委、财政部相继颁发PPP项目合作政策指南，卓达项目所在地政府主动提出和卓达通过PPP项目全面合作，打造PPP项目，涉及道路、桥梁、污水处理、给排水、河道湖泊治理、环境整治、新材新技术推广、医院、教育、养老健康等市政设施和城市配套设施，可实现总融资额达1.5万亿。
徐成彬表示，根据发改委《指导意见》的内容要求，各地的新建市政工程以及新型城镇化试点项目，应优先考虑采用PPP模式建设，而卓达集团在全国布局的40余个产业新城项目，这些项目体量大、资源好，全部着眼于新型城镇化建设，这和国家发改委推行PPP模式的目标高度一致，在产业新城建设过程中，全面应用PPP模式，将在全国新型城镇化建设中产生巨大示范意义。
卓达集团项目委副主任兼前期办主任兼西北大区执行总裁朱志民表示，卓达集团将紧紧抓住当前PPP模式的大好发展时机，个别城市项目率先突破，成熟经验全面推广，在促进地方经济发展的同时，更快更好地建设各地卓达生态产业新城。
据了解，目前黑龙江乐安新城、湖北咸嘉新城、安徽江南集中区、福建宁德屏南新城等地地方政府已经与卓达完成投融资平台搭建。2015年2月份以前将完成邯郸、张家口、济南、潍坊、启东、南京、黄山、张家界、张掖等30多个城市的融资平台搭建。
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