PPP项目如何获得社会资本的信任，形成政府和市场的互动?这是社会资本最关心的一个问题。在招商引资和政府与社会资本合作过程中，广受诟病的有 “三拍”，拍脑袋决策，拍胸脯承诺，拍屁股走人，这是社会资本最怕的。这对地方政府的信用损害很大，对社会资本的利益损害也很大。
在推进PPP方面的进程中，怎么样确保契约精神得到落实，我认为有以下几点值得关注：
第一，引导政府和社会资本双方，一定要建立平等的合作伙伴关系。政府的习惯是把社会资本和其他当成是管理的对象，这种思维方式带到PPP合作模式里可能就有问题。在PPP的合作模式中，社会资本也要认识到与政府是平等的合作关系，不能迁就政府、将就政府。
第二，二者之间必须构成双赢的契约关系。作为政府来讲，最关心的是物有所值的评价。如果不是双赢的契约关系，有时候一方毁约可能是很难避免的。作为社会资本来讲，最关心的就是财政承受能力的评价，如何确保政府的付费是有确切来源的。作为政府、作为财政部门来讲，我们在推进PPP过程中，除了确保关键环节规范操作之外，重点是通过编制财政中期规划，确保政府应该付的费用必须是分年度进入预算，这是具有法律效力的，以确保社会资本正当的、合法的利益。
作为合作的双方，怎么找到利益的平衡点，是保持PPP健康成长、发展、推进的最核心问题。从政府操作者层面来讲，就是两句话：丑话要说在前面，机制跟在后面。丑话说在前面，就是在签合同定契约的时候，一定要把所有该谈的事情谈清楚，谈在桌面上，签在合同上。机制跟在后面，比如要有合理的定价机制、调整机制和付费保障机制。作为社会资本，作为公共产品或者公共服务的供给者，你怎样高效率地、高质量地、按合同约定提供公共产品和公共服务，让老百姓满意，这很重要。
河南目前主要的做法，对PPP项目融资的支持渠道有三个：第一个渠道是省财政注资，和相关银行、金融机构成立了一只PPP支持基金，大概50亿元，这个基金分两方面对PPP项目做一些支持：一是技术援助，是对政府的;二是给资本金的融资支持。第二个渠道是政府和三家金融机构总行成立的、主要做城市基础设施方面的三只基金，有3000亿元，可以给纳入其中的PPP项目做融资服务。第三个渠道，对纳入到棚户区改造规划的PPP项目，可以通过国家开发银行提供融资渠道。这三个融资渠道基本可以满足现在PPP重大项目的融资需求。
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