放缓的民间投资迎来高层支持。
5月9日，国务院召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。李克强总理在会议上重点强调了要更好激发非公经济和民间投资活力。提出要促进各类市场主体公平竞争，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域，都应允许各类市场主体进入;凡是已向外资开放或承诺开放的领域，都应向国内民间资本放开;凡是影响民间资本公平进入和竞争的各种障碍，都要通通打掉。
国家统计局发布数据显示，今年一季度，全国全社会固定资产投资增速为10.7%，但民间固定资产投资增速仅为5.7%。2013年以来，民间投资就一直处于减速之中。2013年为23.1%，2014年一季度下降至20.9%，到了2015年一季度，增速更是骤降至13.6%。
民间投资放缓和民间资本进入一些国有领域存在壁垒有一定关系。中央财经大学财政学院教授温来成在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，我国现在对保护民间投资的法律制度还不够健全，在政府与社会资本合作方面目前还是靠部门规章来推进，相关立法仍没有完成，导致民营资本进入还有一定担忧。
温来成指出，一些地方政府在履行公共管理职责时，对自身的政府行为建设重视不足，随意撕毁合同、不按照事先约定的条件履行职责、甚至新官不理旧事等现象比较普遍，这也会影响民营资本投资的积极性。
“此外，在一些基层，大家对民营资本和国有企业展开竞争存在不同看法，对民营资本在思想意识上仍存在不同程度的排斥。”在温来成看来，转变观念势在必行，把民营经济和国有经济同等看待，都作为社会主义市场经济条件下需要共同发展的经济成分，鼓励公平竞争，这样才会提高民营资本进入社会基础设施领域投资的积极性。
李克强总理9日在会议上还强调，要抓紧建立行业准入负面清单制度，破除民间投资进入电力、电信、交通、油气、市政公用、养老、教育等领域不合理限制和隐性壁垒，坚决取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款，做到同股同权，保障民营资本合法权益。
“在建立明确的负面清单以后，在一些特定的行业，比如铁路和市政设施等，将会更加便于民营资本操作，在制定和执行相关政策时也会更加具体。”温来成说道。
近日，魏则西事件将莆田系医院揭露在公众面前，民营医院的处境也日渐堪忧。对此，温来成指出，虽然现在鼓励民营经济发展，鼓励政府和民营资本合作，但同时政府一定要履行好监管职责。既要鼓励民营经济的发展，推动与社会资本的合作，同时政府也要维护好社会的公共利益，决不能推卸自己的责任。
类似莆田系医院这样的事件在某种程度上正暴露了政府监管不力的问题。温来成表示，除了每个部门都应该履行好自身的职责之外，私营经济在提供公共服务的过程中也必须按照国家的法律制度执行，按照合同规定的数量和质量为社会提供服务。民营资本取得合理回报的前提就是提供的公共服务要符合法律制度和公私合作合同的要求，决不能采用损害社会公共利益的方式获得暴利和不正当的收益。
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