近两年，为了让城市雨再大也不用“看海”，相关部委陆续推出两批、共计30个海绵城市建设试点城市，通过中央财政补助的方式，改善城市管理现状。在试点城市申报时，特别要求海绵城市建设须采用PPP模式，于是海绵城市PPP模式逐渐成为业界关注的焦点。
但我们在工作实践中发现，国内如火如荼的海绵城市建设热潮中，不少地方政府对海绵城市PPP模式的认识还存在不小的误区，这很可能造成项目跑偏，造成资源浪费，进而影响城市健康发展。
一是重建设，轻设计运营。海绵城市是系统性工程，如何让各子项目协同发挥功效以实现减少径流总量、减轻径流污染、美化环境，设计是关键。实践操作中，很多地方只是在试点区域随便挑几个项目，反正“海绵城市是个框，什么都往里面装”。另外，一些项目在社会资本采购前，都已完成施工图设计，极大压缩了社会资本优化的空间。此外，海绵城市要实现长期效果，不只是好看不中用的形象工程，运营是关键。但许多项目运营被忽略，所谓的PPP实际上沦为拉长版的BT。
二是项目分包碎片化。海绵城市项目包子项目众多，投资额大。适度切分项目包可以降低门槛，提高社会资本竞争程度。但另一方面，海绵城市PPP模式的关键是按效付费，过度切分项目包不利于绩效考核。一般来说，我们建议应当从汇水区域、治理责任边界、绩效指标设置等方面来考虑项目分包。
三是投资回报机制认识片面。海绵城市项目属于准经营性项目。积极探索发掘项目经营性收入(如停车费、雨水利用、中水回用)有利于减少政府付费压力。但需知作为公益性项目，政府付费应当是项目收益的主要来源。少数地方政府还有做PPP本级财政不用掏钱的不切实际的想法。
海绵城市建设突飞猛进地发展，如何避免走弯路、走错路，是我们不得不重视的问题。
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