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民企探路:PPP实践中的创新样本

发布日期:2016-08-30    来源:第一财经
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   不可否认的是,央企、国企的资质、财力和融资能力在PPP项目中对民企有着碾压式的竞争优势。但民营企业灵活高效、管理成本低、敢于创新的特点,也为PPP项目带来极大的促进作用。第一财经记者在对民营公司的实地采访中发现,尽管遭遇了“天花板”,一些民营企业仍然在PPP的大潮中奋力摸索,闯出自己的路。

   以工程建筑为传统主业的龙元建设,算得上是第一批吃螃蟹的民营企业。这家来自浙江象山的民企,想和央企国企正面竞争项目,其中的艰辛可想而知。但龙元建设总裁赖朝晖的转型决心很坚定——看准了PPP的发展机遇,就要做PPP的平台化运作。 2014年,借着政策东风,龙元建设成立了专门做PPP投资的子公司龙元明城,大量招聘金融人才。龙元明城和金融机构对接,和运营商合作,和政府沟通,形成了PPP项目全生命周期的闭环平台。龙元参与了多个领域的PPP项目投资,“中标后,我们可以发标给其它企业施工,自己做好管理统筹。”赖朝晖说。

   全方位夯实基础,更勤奋努力才能啃难啃的骨头,这是民企涉足PPP领域应有的积极态度。去年8月,龙元建设收购了杭州城投建设,让其专门负责PPP项目的政府沟通,了解政府的合作诉求。“遇到不公平、不规范的环境,我们不抱怨,我们绕着走。”赖朝晖的思路很清晰,要推动PPP项目投资,形成PPP金融资产,最终通过盈利模式的改变,实现公司主业的转型。

   今年,龙元对传统业务目标是200亿,对PPP投资业务的目标是260亿。“如果这个点到了,我们公司就转型了。等三五年后,这些业务都完成了,我们手里的PPP资产就有上千亿规模。”赖朝晖说。

   如果说龙元是在探索中实现转型升级,另一家民营企业泰豪科技将PPP模式带入配售电新电改中,成为了第一家真正意义上配售电公司引入的民营资本。今年7月,贵州贵安新区配售电有限公司挂牌成立。公司第一次打破了原有的电力垄断,引入了5家社会资本,泰豪科技出资1.05亿元,占注册资本的7%,成为了民营资本中最大股东。公司和社会投资者通过成立专项产业基金的方式进入项目,泰豪科技全方位参与投资、建设及运营。泰豪科技总裁杨剑告诉记者,政府和电网公司一起做股东,从根本上保证了相关参与方的利益一致性。未来,公司将在盈利后争取实现独立上市。

   记者调查发现,PPP的政企合作期限往往超过10年,目前还没有一个项目能够完整的走完整个生命周期,因此运营期间风险重重,考验着社会资本的整合运营能力。民营企业决策快、高度市场化、迅速并购及创新能力是个颇具竞争力的加分项。

   东方园林环境金融中心总裁单建洪表示,在水环境治理项目中,当央企国企选择建好了就撤时,民营企业可以安心做好后期的运营,比如可以在景观运营中植入民宿、婚礼堂等新型业态。“我们可以在当地驻扎八年、十年,而且和政府签订KPI,我们能保证这里的水长期能达到四类或者三类水质标准,这就是我们民企的优势。”

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