与PPP中介机构关联度最大的政策文件今天出台了,要点有:宽进严管;独立法人资格+完整业绩即可入库;十种失范行为将被清退并分情形入黑名单予二年或五年禁入;定期更新机构资料信息。
已注意到该办法剔除了咨询机构排名的规定条款,在市场初期由政府搞排名做法确不成熟,此举也反映财政部能从善如流。
办法仅提机构库名单供政府需方选用,其实PPP投资方/金融机构选聘咨询机构,大可从此库选择。由此联想,综合信息平台的项目库,除了录入公布政府方咨询机构,还应该至少录入公布中选授予合同的社会资本方的咨询机构(落选投资人顾问不录入,也是激励手段)。
机构库未对咨询服务分类登记公布(如牵头及财务顾问、法务顾问、招采代理、技术顾问等),尤其是常见的法律服务机构做专门处理,是个遗憾。
建立全国性的咨询机构库,待正常运转后,希望各级地方政府尽快取消地方机构库,即所谓用“全国粮票取代地方粮票”,减少劳民伤财。
文中提及“鼓励咨询机构建立行业自律机制…共同维护咨询服务市场秩序”,给出了未来中介行业自我管理的新方向。