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探索PPP建设模式 助力城投转型发展

发布日期:2018-12-14    来源:湖南日报
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   近年来,城投类企业作为地方政府性融资的主渠道在我国经济社会的跨越式发展中发挥了巨大作用。随着国务院在《关于加强地方性债务管理的意见》(国发43号文)中明确提出建立规范的地方政府举债融资机制,赋予地方政府适度举债权限,剥离融资平台公司替地方政府融资的功能,城投类企业的转型迫在眉睫。常德城投公司转型,既是“地方政府自主发债”和“剥离平台公司政府融资职能”的改革倒逼,也是在国资企业改革背景下朝着市场化、可持续化发展的自我救赎。

   2018年已进入尾声,这一年,常德市城投集团在转型中稳步发展,“规范”与“转型”成了它的代名词,而作为市城投集团下属全资子公司,常德市西城新区投资建设开发有限公司(下称西城公司)助力集团转型,参与到PPP模式项目建设中,全程参与到PPP项目识别、项目采购、项目实施、项目投融资、项目移交等全生命周期项目运营中。

   PPP项目模式是指政府与私人组织之间,为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。目前,常德城投西城公司已落地开工建设的PPP项目,有桃花源大桥北端棚改配套PPP项目和新河水系北段综合整治工程PPP项目,其中桃花源大桥北端棚改配套PPP项目合同金额约24.35亿元,项目整体合作期限19年,其中建设期4年,运营期15年;新河水系北段综合整治工程PPP项目合同金额约16.8亿元,项目整体合作期限23年,其中建设期3年,运营期20年。西城公司作为政府出资方参与到PPP项目建设过程中去,优势在于基础设施建设管理和公共资产服务,实施业务扩展和产业链延伸,通过PPP项目模式搭建经营性、准经营性基础设施项目的商业化生态模式。

   西城公司深耕企业发展,探索企业改革转型,大力借助PPP项目发展。公司优化产业布局,提升造血功能,打造品牌优势,挖掘经营理念,整合当地相关资源,立足当下,放眼全国市场,已经在PPP项目行业中抢占先机,正谋划作为社会资本方参与到更多PPP项目建设中。公司也将会在后期项目经营管理精益求精,其结果令人期待。

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