PPP模式适用的项目领域

发布日期：2019-01-07    来源：云封PPP学堂

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　　自然资源开发是最适合做PPP的(因我国政策限制，此类项目数量相对较少);其次是基础设施，因为通过自身运营，可以收回投资并实现利润，而且建设工程是为提供运营服务做前提的，即重运营并能通过运营产生市场收入的项目最适合。总的来说，国内以下领域目前均适合采用PPP模式，且正在实践和验证。

　　(1)市政基础设施项目，包括道路、桥梁、铁路、地铁、轻轨、有轨电车、隧道、港口、码头、机场、河道治理、水利工程、供电、供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理、公共厕所、综合管廊、海绵城市等;

　　(2)公用事业项目，包括学校、医疗、养老院、博物馆、体育场馆、活动中心、安居工程、文化园区、监狱等。

　　不适合采用PPP模式项目的特性：项目特性不确定，预期的服务质量不确定，项目要求难以明确，项目风险难以划分，项目保密性需求高等，比如空中管制、研发、国防、监狱核心服务等，以及难以形成有效竞争的市场，比如我国的高速路。

　　表1列举亚洲部分国家和地区PPP适用范围的相关规定。

　　表1 部分国家和地区关于 PPP适用范围的规定

　　资料来源:①《東埔寨王国关于BOT合同的法规》

　　②《促进民间参与公共建设法》

　　③(PPP简要指引》(An Introductory Guide to Public-Private Partnerships)

　　④《PPP手册》《Public-Private Partnership Handbook》

　　本读书笔记摘抄自：王盈盈，冯珂，王守清. 特许经营项目融资(PPP)：实务问答1000例[M]. 2017:6-7.

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