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PPP项目论证更充分实现质量效率双提升

发布日期:2020-08-10    来源: 大众日报
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   PPP项目前期需要充分论证,实施过程程序较多,表面上看复杂耗时,其实不然。省财政厅PPP中心负责人唐宁介绍,与传统政府建设工程相比,PPP充分的论证准备非但没有延误进度,反而实现了质量和效率双提升。

   PPP经过前期充分策划论证后编制实施方案,对项目建设要求、风险分配、交易结构、监管框架等各环节予以充分明确,并以此为依据签订合同,从法律层面约束政府和社会资本的权责,使项目运作更加依法合规。

   PPP项目一方面通过财承论证,预估未来20-30年的财政支出,既可以帮助政府统筹财力、平滑支出,避免超“红线”、超成本实施,还能有效防范因后期财力不足而降低工程质量。另一方面,PPP要求设计、建设、运营一体化,并按照项目产出绩效付费,这就从顶层设计上保证了项目质量。

   PPP模式一方面通过物有所值评价确保更加降低成本,提高效率。另一方面,PPP通过竞争方式选择社会资本,让专业的人做专业的事,可以有效缩短建设工期,最大限度挖掘运营潜力,显著减少政府对微观事务的参与。同时,政府方根据产出绩效付费,充分调动社会资本积极性,极大改善了供给效率。

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