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财办金〔2017〕92号文件规定的“项目建设成本”，具体范围是指的什么？与通常所说的“可用性服务费”是否具有同等外延？

发布日期：2021-09-03 来源：月兰微律
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　　根据《基本建设财务规则》，建设成本是指按照批准的建设内容由项目建设资金安排的各项支出，包括建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出和其他投资支出。而参照《PPP项目合同指南(试行)》(财金〔2014〕156号)中的相关概念，可用性服务费可理解为政府方依据项目公司所提供的项目设施或服务是否符合合同约定的标准和要求来支付的相应服务费，实践中可用性服务费通常包含了相应建设成本、合理利润及资金成本等。因此，从外延上看，两者并不完全等同，可用性服务费对应的范围比项目建设成本更广。