“十一”长假期间，在北京市房山区长阳镇的京深立交桥口，中铁京雄高速公路七工区的工人们完成了首联现浇梁的顺利浇筑。七工区项目经理罗峥鑫告诉记者，这标志着京雄高速北京段重难点控制性工程建设取得重要进展。
在日前交通运输部公布的平安百年品质工程创建示范项目(第一批)清单中，京雄高速公路(北京段)工程位列第一。京雄高速公路总长约97公里，其中河北段长约70公里，已于今年5月底通车运营。北京段长约27公里，采用PPP模式建设运营，估算总投资金额为122.59亿元，是北京市交通委PPP项目建设的重要成果。北京段建成后，京雄高速预计于2022年年底全线通车。
匠心打造京雄1小时交通圈
“通车后，北京到雄安原本两个多小时的车程将缩短到1小时。”罗峥鑫说，这次浇筑的现浇梁是京深立交(桥)第一联现浇梁，也是全线唯一的一联主线现浇梁，其全长60米，桥面平均宽度是27米。随着首联现浇梁浇筑完成，京深立交桥的建设将进一步提速。
京雄高速是首都北京连接雄安新区最为便捷的快速交通走廊，是京津冀协同发展战略背景下，《河北雄安新区规划纲要》中“四纵四横一环”的主干线路。北京段全线采用双向八车道高速公路标准建设，标准路基宽度42米，全线设置特大桥1座、高架桥4段、互通式立交5座，主线收费站1处，进京检查站1处，管理中心及养护工区1处，匝道收费站3处，停车区1处。
京雄高速公路建设对完善雄安新区对外骨干路网、构建京雄1小时交通圈、推动京津冀协同发展交通一体化进程都具有重要意义。
罗峥鑫表示，京深立交桥是位于京雄高速北京段六环到市界段间的一个控制性工程。六环以外到市界段计划今年通车，相关人员正在全力以赴加快施工进程，确保10月底预制箱梁全线铺架完成，11月底附属工程施工完成。
运用PPP模式形成同向合力
对于高速公路类PPP项目，相关专家将其比喻为“基础设施上的按揭”。这类项目充分利用社会资本，提前消费，提高效率，弥补政府在基础设施建设中的资金不足。
依据《京雄高速公路(北京段)工程可行性研究报告》，项目估算总投资金额为122.59亿元，其中建安工程费82.31亿元，工程建设其他费用4.23亿元，土地使用及拆迁补偿费29.37亿元，建设期贷款利息2.35亿元，预备费4.33亿元。
京雄高速公路地形地质条件较为复杂，投资巨大。“积极引入央企联合体作为社会资本方，有利于充分发挥各自优势，形成同向合力，推进项目建设。”北京市交通委相关工作人员告诉记者。
北京市政府授权北京市交通委作为该项目实施机构，负责项目实施方案的编制、社会资本方招标、与中选社会资本方签订投资协议、与项目公司签订PPP项目合同等工作。同时，北京市政府授权北京市首都公路发展集团有限公司(以下简称“首发集团”)为该项目政府出资人代表，与社会资本方共同组建项目公司。2020年12月，中国中铁股份有限公司、中铁一局集团有限公司、中铁五局集团有限公司、中铁六局集团有限公司、中铁北京工程局集团有限公司联合体(以下简称“联合体”)中标后，项目正式开工建设。这种组合形式，充分利用了央企资金技术实力雄厚的优势和首发集团熟悉当地环境的优势，形成同向合力，推进京雄品质工程建设。
虽然相比传统建设项目，PPP项目增加了物有所值评价、财政承受能力评估、实施方案报批、社会资本的选择、绩效评价、项目移交等环节，但在北京市交通委相关负责人看来，PPP模式依然是最好的选择。他说：“PPP项目实施方案如同项目的工程可行性研究报告，实施方案的批复即PPP项目的立项批复文件，物有所值评价是PPP项目的通行证，财政承受能力评估论证是PPP项目获得可行性缺口补助、财政一般公共预算支出的入门证。”
按照PPP模式建设，项目参与者的角色定位发生了很大的变化，这是京雄高速项目利益相关方最突出的感受。在传统模式下，交通行业主管部门对项目的规划、立项、投资、融资、建设、运营、养护、管理等全过程负责，既是裁判员又是运动员。PPP模式下，政府除负责规划、立项外，还将采用绩效评价的手段对PPP项目全生命周期实施监督管理。
一条智慧高速公路
“这是一条智慧高速公路。”在日前交通运输部举行的“千年大计交通先行”记者见面会上，河北省高速公路京雄筹建处负责人张孟强表示，京雄高速以准全天候、精准化的出行服务和科学决策、智能管控的综合管理为主线，综合运用北斗高精定位、窄带物联网、大数据、人工智能、自动驾驶等新一代信息技术，提供车路协同、准全天候通行、全媒体融合调度、智慧照明、综合运维公众化等智能服务，逐步实现管理决策科学化、路网调度智能化、出行服务精细化、应急救援高效化。
七工区项目副经理刘宝告诉记者，京雄高速公路部分路段使用无人驾驶施工机械集群已于近日完成了高速公路稳定土的摊铺及压实。无人驾驶施工机械集群由3台摊铺机、6台压路机组成，设备上搭载北斗定位系统，可根据环境参数规划出最优作业路径，可实现自动预警、紧急停车、自动避障等。
记者了解到，京雄高速全线设置了3728根智慧灯杆。未来京雄高速通车后，道路两侧每隔约40米就有一个10余米高的白色灯杆。
“这种智慧灯杆是以照明灯杆为基础，整合能见度检测仪、边缘计算设备、智慧专用摄像机、路面状态检测器等新型智能设备，利用北斗高精度定位、高精度数字地图、可变信息标志和车路通信系统等，提供车路通信、高精度导航和合流区预警等服务，具备了智能感知、智慧照明、节能降耗‘一杆多用’的功能。”刘宝说。
同时，智慧灯杆通过传感器技术能够自动适应环境条件，识别环境光照度、车流量等数据，判断灯具照明模式。当环境光足够明亮时，能够自动降低灯光亮度;当夜间车流量较小时，照明亮度自动调至节能状态，从而降低能量消耗，有效减少碳排放，实现全线照明“车来灯亮、车走灯暗”的效果。
在展示概念图上，记者看到夜幕下的京雄高速，壮观而美丽，3728根智慧灯杆装点全程，犹如一条“星光大道”从首都北京缓缓向雄安新区方向延伸。
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