PPP模式
PPP ( Public-Private Partnership )，又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。按照这个概念，PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
PPP的主要特点是，政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深，企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与，双方合作的时间更长，信息也更对称。PPP也是指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府 依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。
PPP 是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅是一种融资手段，还是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。
PPP 模式案例分析--唐山市全域治水清水润城县区工程 PPP 项目
唐山市全域治水清水润城县区工程 PPP 项目是以“十八大”、“十九大”精神为指导，按照“水清、岸绿、景美、河畅、可持续”为总 目标，秉承“治、用、保、管”规划设计理念，通过对全域河湖水库进行综合整治，实现水污染综合防治体系健全，各类水源高效利用，水生态稳定修复，水景观快速提升，水经济突出显现。保证防洪、供水、水生态和地下水安全，境内全部消灭劣五类水体和黑臭水体，实现全域水质达标，同时，有效结合文化、旅游元素，全面提升城乡环境，带动土地升值，促进产业转型升级，从而带动全市社会和经济发展。
本项目为唐山规模最大的水利类项目，总投资1180782万元，在投资模式上创新采用“市带县”的PPP模式 ，由市级整体包装，统一融资，分区县实施，谁用谁还。项目总公司牵头落实融资工作，各子公司分别负责各县(市)区的建设、运营维护、移交和偿还贷款工作。 在管理模式上，建设期创新采用“指挥部 + 项目公司”的管理模式， 市政府专门组建全域治水建设指挥部，指挥部负责项目的统筹协调，督导各县(市)区子公司和实施机构工作，项目总公司在指挥部的统一领导下开展融资贷款工作，确保融资落地。
PPP 模式案例分析--生态环境导向的开发模式( Ecology-Oriented Development )
为探索生态环境治理项目与资源、产业开发项目有效融合，解决生态环境治理缺乏资金来源渠道、总体投入不足、环境效益难以转化为 经济收益等瓶颈问题，需要将生态环境治理带来的经济价值内部化，以建立产业收益补贴生态环境治理投入的良性机制。在此背景下，生态环 境导向的开发模式( Ecology-Oriented Development ，简称 EOD 模式)作为一种创新环境治理模式和项目组织实施方式而逐渐被推向公众视野。
“ 绿水青山就是金山银山”，这一生态文明理念已逐渐成为全民共识，小到绿色出行，大到区域环境保护与整治，我们无不在用行动践行。随着生态环境的显著改善和EOD项目开发条件趋于成熟，环境效益对社会及经济发展带来的外部溢价效应凸显，生态产业化、产业生态 化的生态经济体系也逐步呈现在更多的EOD项目实践中，山东威海华夏城项目即为 EOD ( Ecology-Oriented Development )模式应用的典型案例。EOD理念应用到PPP模式之中，被称为“ PPP+EOD” 模式。EOD逐渐成为PPP项目探索城市可持续发展的重要路径，推动中国PPP创新发展。生态环境部科技与财务司投资处处长逯元堂认为，采用EOD模式能够有效减少政府付费和可行性缺口补助，有利于推进PPP项目实施。
首先，EOD模式对环保投融资机制创新和实现环保产业持续发展具有重要意义。
其次，实施此类项目需要统筹谋划。
最后，要关注不同类型关联产业在EOD推进路径中的差异性。
山东威海华夏城 EOD 项目
2003年开始 , 山东省威海市人民政府着手解决龙山区域因建筑石材开采导致的区域自然生态系统退化及受损问题。之后，威海市政府采取 “政府引导、企业参与、多资本融合”的模式引入华夏集团作为社会资本参与华夏城龙山区域矿山生态修复工程。
华夏集团通过矿坑生态修复、租赁及出让方式取得项目用地、发展文旅产业等系列措施投资打造了华夏城城市文化旅游综合体项目，经过10余年整治，修复了威海龙山的44处矿坑，先后投资51.6亿元，占地 6.28平方公里，先后荣获国家文化产业示范基地、国家休闲渔业示范基地、省文化产业示范园区等多项殊荣，并于2017年2月荣膺国家5A级旅游景区。
截至 2019 年底，华夏城景区累计接待游客近 2000 万人次，景区年收入达到2.3亿元，近 5 年累计缴税1.16亿元。同时，生态环境的改善带动了周边土地增值，并且政府支持华夏集团实施旧村改造，项目的生态价值外溢效应明显。
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