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PPP项目审计业务要点

发布日期:2021-12-15    来源:石嘴山市平罗县人民政府
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   相较于传统的投资项目,PPP项目具有一些独有的特点,其可以补足传统投资项目规划、设计、建设分散分治,重建设、轻运营的方式,以BOT、BT项目作为试点,共建共治共享为目标,PPP模式在我国基础设施领域规模逐渐扩大,PPP项目的审计监督也成为政府投资审计不可或缺的一部分。

   一是属于公共服务领域的PPP项目,前期须编制物有所值评价报告和财政承受能力论证报告,按规定纳入全国PPP综合信息平台项目库,及时充分披露项目信息,进展情况,接受社会监督。二是通过公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判等法定程序选择社会资本方,原则上政府和社会资本合作期限不低于10年。三是项目公司股东不能以债务性资金充当项目资本金,资本金需为自有资金且项目资本金符合国家规定比例。四是PPP项目政府不承担兜底责任,一些参建方为规避风险,通过固定回报承诺、约定回购安排、建立与项目产出绩效不一致的付费机制,降低考核标准等方式,固化政府支出责任,切实防控假借PPP名义增加地方政府隐性债务风险隐患。

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