由中国提出的“一带一路”战略,是通过经济合作来 建设亚欧利益共同体的国际建设构想和倡议。从宏观层面看,它是中国国家大战略的集中投射。一般说来,国家大战略包含国家发展战略和国家安全战略,二者相互 依赖、相得益彰。此外,中华民族伟大复兴的中国梦不能缺少国家统一,中国的国家大战略还必须有国家统一战略。对于中国来说,国家大战略的三大目标——维护 国家安全、追求国家发展和实现国家统一构成了一个战略复合体。而“一带一路”则从国家安全、国家发展和国家统一这三个方面,全面对接并契合了国家大战略, 其意义和作用将日益显现。 首先,国家安全战略取决于中国的战略处境、安全环境以及安全保障能力,而这些都与地缘战略密切相关。中国的东边和东南濒临海洋,北、西及西南三面环陆, 陆地边界占三分之二,海洋边界占三分之一。虽不能简单地认为中国安全格局总体上呈陆强海弱的特征,但环顾四围,不难发现:中国与其陆地邻邦大都和睦友好, 唯一特例是越南,而两国的主要争议恰恰在海上;与海上近邻如日、菲、马、泰等国的关系稍不平静,其关键在于美国在幕后的推波助澜。正是由于美国认定中国崛 起将改变东亚力量对比,威胁其在西太平洋的霸权,为此不断强化美日军事同盟,并使美日海军形成对中国的海上围堵。“重返亚太”也好,“亚太再平衡”也罢, 说穿了都是美国针对中国的地缘战略布局。由此可见,中国的地缘战略处境很不平衡,呈现出东差西强,南忧北安,海险陆稳。从陆路环境来看,中俄协作伙伴关 系、中哈紧密联系、上海合作组织框架、欧亚大陆桥等,不仅为中国陆地安全创造了条件,也为打造“一带一路”的坚固北翼奠定了基础。从海路环境来看,中国自 古不是海洋大国,南海周边纷扰不断,海路咽喉马六甲海峡由马来西亚控制,美国海空军则长期把守在南海门口,更不用说印度洋的莫测和海湾的纷乱。所以,在 “一带一路”战略中,北翼的“一带”要比南翼的“一路”有更多优势。依托北翼的优势来弥补南翼的劣势,是理性、客观、合理的选择。中国应顺势而为,优先凸 显“一带”对中国战略安全的重要性,在开拓陆上地盘的同时,抓紧疏通海上通道。
其次,关于“一带一路”与国家发展战略的关系,我 们要清楚两点。一是“发展是硬道理”,国家大战略的核心是国家发展。没有发展,国家统一就缺少实现手段。二是国家安全战略是为了保障国家发展,没有安全就 不能发展,但不发展就更难以确保安全,只有发展了才有实力谋求安全和更大的发展。中国与“一带一路”沿线国家的利益是一致的,通过结成命运共同体、实现合 作共赢,中国及沿线各国就可以从中获得进一步发展。再者,“一带一路”也是中国能源进口的运输线,是生存与发展的生命线。通过这两条线路的有效补给和有机 配合,一定程度上为我国的能源供应和储备提供保障。
最后,“一带一路”与国家统一战略关系紧密。在部分地区,维护和促进国家统一是第一要务,安全和发展要服务于这一目标。例如,新疆和福建两个省区在“一 带一路”战略中具有突出地位,因此被国家定位为“核心区”,分别承担着维护和推进国家统一的重任。其中,新疆作为“一带”的核心区,反对民族分裂、维护国 家统一始终是其首要任务。这要求我们内外结合、同时并举,通过改善新疆及其接壤境外地区的经济社会发展状况,消除滋生民族分裂活动的温床,全面维护国家统 一。而福建直面台湾,是“一路”的“核心区”。促进闽台经济交流、合作并走向融合,有利于海峡两岸早日统一。这要求我们从“两岸一家亲”理念出发,积极推 动台湾参与“一带一路”及亚投行等多边合作机制,为祖国和平统一创造条件。
德国大战略家俾斯麦说过,所有国家都在时间的长河中航行,它们不能创造或控制时间,但却能以不同技能和经验驾驶航船前进。在谋求中华民族伟大复兴中国梦 的进程中,“一带一路”这一宏伟蓝图,充分凝结了中华民族的战略智慧,全面契合了中国国家大战略,对维护国家安全、推进国家发展、促进国家统一具有深远意 义。