综观全球区域性金融中心，其形成方式主要有两种，一种是自发演进式，另一种是行政主导型。西安正在建设国际化大都市，又迎逢丝绸之路经济带战略的实施，结合中国经济运行模式，西安应该选择政府主导型金融中心的形成模式。
第一，明确“金融强市”战略，带动丝路金融中心建设。金融具有“跨界、聚合”的特点，以及超强的“杠杆”作用，当工业化程度达到一定程度时，金融对经济增长的贡献会迅速提升，金融业可以成为引领经济增长的动力源泉。西安工业化程度完全可以启动金融作为城市发展的一个主导产业，通过金融的发展带动本地实体经济的快速转型发展，确立金融强市城市发展战略。打破就“金融言金融”的常规模式，将金融与产业融合，进一步确立金融业在西安发展中的引领带动作用和重要地位，完善《西安区域性金融中心发展规划(2013-2020)》。强化“大金融”理念，使金融业在为实体经济发展提供全覆盖、差异化、高效率的金融服务的同时，实现自身快速、聚集性发展，并逐步形成区域的辐射带动能力，成为打造西安经济增长的新引擎。
第二，完善金融组织和市场体系，搭建丝路金融中心的框架。金融组织和市场体系是支撑国际区域性金融中心的骨骼体系。首先，完善“一轴心三片区”空间格局。根据西安的金融资源禀赋发展壮大区域经济，加强政策引导，促进金融产业集聚效应。将高新区作为一流科技金融服务示范区和区域金融总部承载区，曲江新区作为区域内有影响力的文化金融示范区，浐灞金融商务区打造为丝绸之路经济带上的能源金融交易聚集区，国际港务区打造为重要的离岸金融聚集区，形成科技、文化、能源与离岸特色的“一轴心三片区”金融发展的空间格局。其次，加快金融机构的聚集。争取具有国际影响力的政策性金融机构入驻，力促上合组织开发银行国际性多边开发金融机构总部落根西安，吸引沿线国家金融机构业务总部、运营中心、研发中心进驻西安，设立具有丝路题材的西安法人保险公司，设立能源、科技、文化等专业性保险法人机构。其次，建立多层次的金融交易市场。争取在西安设立全国第三家证券交易所或能源期货交易所，和西咸新区合力共同组建面向丝绸之路经济带的大宗能源商品现货和期货交易市场，形成重要影响力的能源交易中心。争取全国股权交易市场在西安设立区域分支机构，助推中小微企业拓宽资本市场的融资渠道。最后，推进民间金融街的扩建和发展。西安民间金融街是继广州、武汉、成都之后全国范围内第四个省会城市建立的民间金融街，目前已经具有一定的规模，今年开始二期工程的建设，并且自去年7 月份开市以来运行是零风险。通过民间金融发展平台，发挥好集聚和引领作用，引导民间金融更多服务于中小微企业。
第三，扩大区域金融合作，提高丝路金融中心国际化水平。国际区域性金融中心必须有国际性的金融机构和金融业务的支撑。一方面，促进金融机构的引进来与走出去结合。西安目前的外资银行只有4家，应该吸引更多外资银行落户西安，特别是发达国家或地区的金融机构入驻。积极探索本地法人金融机构跨区域经营，推动西安银行、长安信托等机构去境外设立分支机构，特别加强丝路沿线国家的主要节点城市的金融合作。另一方面是办好高层次金融论坛。上海自贸区中国大陆设立最早、以金融改革和开放为核心内容的自由贸易区，可以说是我国金融体制改革和开放的先锋。办好欧亚经济论坛金融合作分会、浐灞金融高峰论坛等高层次金融论坛，通过欧亚经济论坛金融合作分会和西安(浐灞)金融高峰论坛探求和发展新型跨境金融对话与合作模式，提升西安金融业在丝路沿线的开放度和知名度，为中国与中亚金融合作提供广阔发展空间。
第四，优化金融发展环境，助力丝路金融中心建设。首先，加强国际区域性金融中心的宣传力度，扩大各界对西安建设丝绸之路经济带金融中心的认同感和影响力，积极开展境外推介活动，树立丝路国际金融中心的品牌。其次，推进社会信用体系建设。充分利用政府现有信用资源，提速企业信用体系建设;釆取各种手段，进一步提升居民金融理念和信用意识，如金融生态的示范区域评选和创建信用社区等活动。不断完善金融生态环境考核评价办法，完善社会信用体系建设。最后，防范区域性金融风险。金融安全是经济安全的基础。防范金融风险，强化金融监管，维护地方金融安全是金融健康发展的重要背景。应该促进区域范围内“一行三会”的监管机构之间协调机制，定期交流金融监管信息，减少分业监管存在的监管盲区，保证金融监管的效率。同时也要提高金融风险防范意识和居民现代金融意识。
最后，积极申报西安自由贸易区，形成跨境贸易结算中心。西安自贸区着力打造丝绸之路经济带内陆型自由贸易试验区，支撑内陆型改革开放新高地，带动大关中，引领大西北，辐射新亚欧大陆桥经济走廊，促进丝绸之路经济带沿线城市互联互通、协调发展。西安完全可以借鉴上海自贸区的经验，通过设立丝绸之路经济带西安自由贸易试验区和跨境贸易结算中心，促进跨境投融资和跨境贸易结算中心，带动丝路沿线国家的互联互通。积极开展丝路沿线国家的跨境贷款业务创新、跨境股权投资基金的创新，使西安成为国家金融改革开放的重要试验场，促进西安国际区域性金融中心的形成，完备我国金融中心的战略布局，提高西安的国际竞争力。
BHI客服1