在第20届中国──东北亚博览会装备制造和国际产能合作大会上，中国商务部官员表示，世界各国都对提升自身产业水平、改善基础设施条件有较强的需求。中国在铁路、电力、通讯、基础设施等众多领域具有比较优势，中国的优势正好和相关国家的需求形成互补，合作潜力巨大。 推动装备制造和优势产能“走出去”，是目前中国积极倡导的发展方向之一。目前，中国已与埃及建立了产能合作机制；与柬埔寨、赞比亚等国就发展产能合作达成共识，研究建设产能合作机制，探讨重点合作项目。
吉林走出去步伐加快
在具有装备制造业传统优势和产能输出新兴优势的吉林省，产能“走出去”的步伐明显加快。吉林省人大常委会副主任陈伟根表示，近年来，吉林省高度重视发展高阶制造业，特别注重产品、产能、技术走出去，对外投资快速增长，投资项目遍布50多个国家，截至6月底，吉林省已备案输出产能企业机构达500多家。
当前，吉林省把汽车、轨道客车等装备制造业和森工、建材、化工等优势产能作为“走出去”的工作重点，以俄罗斯、蒙古等国家、“一带一路”沿线国家和非洲为主攻方向，通过贸易、工程建设、投资、境外经贸园区建设等方式，推动装备制造和国际产能合作。
赞比亚是吉林省产能“走出去”的受益国之一。赞比亚农业与畜牧业部部长卢宾达表示，吉林省企业在赞比亚投资取得了良好的效果，对于赞比亚经济起到推动作用，使赞比亚获得了资金、企业家等多种资源，并实现了农业可持续发展。
尊重东道国资源条件
产能引进让赞比亚有了发展信心，卢宾达表示，赞比亚已做好准备迎接投资者，并实施了促进投资的政策。在过去20年内，赞比亚的经济一直以单位数增长，现在正是把经济增长推上双位数的时机。正在实行的基础设施投资计画，将更有效地接通赞比亚与周边地区，乃至国际市场。
商务部合作司投资促进处处长陈文林表示，中国政府要求企业尊重东道国的资源禀赋、配套能力、市场条件、环境保护等因素，让项目符合当地实际需要，既不把超出当地承受能力的产能强加于对方，也不把不符合当地需求的产能留在当地。
中国政府主张按照市场化原则开展合作，要求中国企业遵循国际规则，遵守国内外法律，增加与东道国的利益交汇点，帮助当地承接技术转移，扩大出口，增加就业，让合作项目惠及当地民生，真正实现中外双方的互利共赢，共同发展。
“一带一路”战略为中国发展国际产能合作带来了机遇。陈文林说，中国愿与各国围绕“一带一路”建设，共同推进扩大贸易投资规模，积极探讨加强基础设施互联互通、园区建设和产业合作。
形成优进优出新格局
陈文林表示，根据市场需求和双方意愿，中国重点鼓励铁路、电力、通讯、汽车、钢铁、石化、纺织、家电等领域的项目，并希望各方加强金融合作，促进融资与产业协同发展。
中联部中国经济联络中心副主任刘景华认为，当前中国经济发展进入新常态，在努力推动外贸转型、有效利用外资的基础上，加快中国装备走出去和推进国际产能合作，有利于培育对外开放新优势，推动形成优进优出开放型经济新格局。
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