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上海市四项优势推动一带一路战略工作

日期:2015-10-08        来源:陕驻沪办
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   “一带一路”战略作为国家战略,是攸关中国自身发展的重大话题,也是对世界政治格局有深刻影响的重大话题。中国政府2014年已经向全世界宣示了该设想,并开始部署推进战略。上海,作为中国经济体量最大的城市,承担着中国改革开放排头兵和创新发展先行者的重任,而且正在筹划迈向全球城市的宏大规划,对于“一带一路”的国家战略必须要视为自己的责任和自身发展的机遇,作出积极的回应。上海参与“一带一路”战略具四项优势:

   一、比较完整而又较高质量的产业体系。将上海地方的产业加上中央在上海的产业一并考虑,除了采掘业较弱之外,上海产业门类之全面、产业实力之充实,在国内各省市中仍然是比较突出的。其中,金融业、服务业的实力和水准又可能在国内是名列前茅的。这样的产业体系,为上海作为一个整体,以多门类、综合性参与“一带一路”中规模性城市的多门类、综合性发展,提供了可能。

   二、相当完整的同“一带一路”相关国家和城市的沟通渠道。除了北京之外,中国城市中就数上海具有最多的国际沟通渠道。包括几十个国家在上海的总领事馆,70来个国家的友好城市或友好交流关系,几十个国家或地区的100多个新闻机构。其中,差不多有一半以上涉及“一带一路”的相关国家和城市。此外,还有上海合作组织及实业家委员会和金砖银行同上海的天然联系。相信,上海在参与“一带一路”战略中,同相关国家和城市的联系、沟通、讨论、磋商中,是具有优势和亲和力的,可以部分弥补地理空间之遥。

   三、上海文化积淀下来自觉的契约和诚信意识。契约和诚信意识是一切交往的通行证,而上海恰恰具有这样的全球通行证。2012年春,一位知名的政治家,在上海浸润4年多后,离别之际这样诚恳地评价上海(大意):上海的区域没有其他地方大,上海也不太讲究所谓的“哥们”义气,但是上海人的契约和诚信意识强,让人信赖。他坦言,这就是上海在全国乃至全球的王牌优势。他建言,上海在未来的发展中,应该很好地使用这一武器。

   四、上海的资源整合能力强。上世纪70年代起金山石化的建设、80年代起上海宝钢的建设、90年起浦东的开发开放,21世纪第一个十年的中国世博会,这些系统性大工程的展开和成功锤炼了上海,让上海在国家战略下具有特别的资源整合能力。时代正在前进,机制已经变化,政府的作用也要与时俱进。但是,“一带一路”战略的丰富性、复杂性、艰巨性,需要政府很强的资源整合能力。

   “一带一路”相关国家节点性城市的综合性建设是指,既包括该城市的基础设施项目,也包括该城市的制造业项目,更包括该城市的服务业项目。可以讲,几乎一个城市较大的建设项目全部可以包括在内,是一个经济大包。相信“一带一路”相关国家节点性城市的规模大部分比上海要小,各种项目的规模也不会到达上海企业无法承担的地步,上海现有各类名牌企业(含中央在沪企业和外省市在上海的子公司)完全可以集体对接承担各种项目。

   瞄准“一带一路”相关国家节点性城市的综合性建设,是上海参与“一带一路”国家战略的独特路径。这个独特路径,需要上海的企业抱团走出去。上海企业要抱团走出去,又必须发挥政府整合资源的优势。看来,政府整合资源是上海参与“一带一路”国家战略的关键。

   政府要整合各种资源,需要两张清单。一张是需求清单,请“一带一路”相关国家节点性城市(不限于友好城市关系)提供综合性建设项目清单;另一张是供给清单,列明上海的各种名牌企业可以承担的项目类型。而前一张清单是关键中的关键,唯有通过政府与政府的沟通才能完成。

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