11月30日，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在首都阿斯塔纳发表年度国情咨文时表示，哈政府将实行国有企业大规模私有化计划，要求哈政府制定涵盖所有国有企业的私有化计划。专家认为，哈国有企业大规模私有化给中国企业收购某些战略资产带来一定机遇，但其中风险仍须警惕。
纳扎尔巴耶夫表示，大国间冲突和相互制裁使国际局势复杂化，复杂的国际形势使哈经济面临考验，包括国际金融市场、国际能源市场、国际粮食市场在内的各种国际市场都不稳定，国际原料市场价格暴跌对哈经济造成冲击，哈要采取综合性反危机措施以及结构性改革来确保经济稳定和增长，只有通过国企大规模私有化以及强化哈内部市场竞争才能确保哈经济稳定增长。目前，哈萨克斯坦有7000多家国有企业，国企在国民经济中所占比例过大限制了国内市场竞争。为提高经济竞争力，政府应取消对私有化的限制，将更多国有企业纳入私有化进程，但国企私有化必须公开进行，必须以合理价格出售国有资产。哈政府将把准备私有化的国有企业股份在证券市场出售或进行公开拍卖，哈政府将创造优惠条件吸引国内外投资者参与私有化进程。
纳扎尔巴耶夫还表示，今后10年必须确保哈经济每年增长5%，需要让哈制成品出口翻倍，每年需吸引100亿美元外资，将大力吸引跨国公司前来投资，为此，他已要求哈政府制定改善投资环境的计划。
据媒体报道，为应对困境，哈政府正着手进行自1991年独立以来前所未有的私有化计划，包括多家工业巨头在内的数百家国有企业股份将出售给国内和国际投资者。2012年以来哈萨克斯坦已进行了两轮私有化，一些企业被投入股份市场或出售，不过此次私有化规模明显超乎以往。哈萨克斯坦国家主权财富基金萨姆鲁克—卡森纳基金官员不久前曾透露，私有化计划甚至包括出售部分最有价值的国有资产，其中包括哈石油天然气公司、哈电信公司，哈国有铁路股份公司以及哈核能股份公司等。权威人士表示，萨姆鲁克—卡森纳基金已准备和大型跨国公司结成战略伙伴关系进行共同投资，并且准备让外国投资者拥有多数股权。
惠誉国际信用评级公司认为，根据私有化计划，哈萨克斯坦政府准备出售在大型公司中所持有的少数国有股份和中型公司中的控制权。鉴于部分准备私有化企业的战略意义，哈政府未必会将其交给外部股东管理。在宣布私有化后，萨姆鲁克—卡泽纳基金依旧会对一些关键公司进行管控，这些公司包括哈石油天然气公司、哈国有铁路股份公司、萨姆鲁克能源公司等。今后政府可能会根据市场条件和其它因素对私有化计划进行调整。
作为资源出口型国家，哈萨克斯坦经济对大宗商品市场依赖严重。原油出口占该国出口收入的60%，政府收入的40%多来自石油出口。国际油价持续下跌给哈经济造成严重冲击。国际金融机构已经将今年哈经济增长的预测值下调至1.2%，而去年该国经济增长4.3%。由于国际大宗商品市场低迷，尤其是石油价格暴跌，哈进出口额出现大幅下滑,政府财政收入锐减40%。随着经济形势恶化，哈企业开始减薪裁员。哈萨克斯坦货币贬值也使得民众实际收入减少、消费能力下降，导致哈政府税收大幅减少。去年2月，哈政府宣布本国货币坚戈贬值20%。今年8月20日，哈政府宣布实行自由浮动汇率。从8月至今，坚戈已贬值60%。
经济形势恶化孕育着政治风险。能源行业是哈萨克斯坦经济支柱，随着油价暴跌，哈石油行业不得不裁员或者减薪，这对于那些习惯于拿高工资的石油行业工人来说恐怕无法接受。在经济形势不断恶化的情况下，西方国家和哈反对派很容易煽动民众不满，这对哈政府来说意味着不小风险。对哈政府来说，当务之急就是避免让经济形势过度恶化，以便保持国内局势稳定。哈萨克斯坦政府正同石油行业工会谈判，避免油气行业就业形势恶化。有分析认为，哈政府推动国有企业大规模私有化计划是在经济形势急剧恶化、政府收入锐减而且没有其它收入来源情况下的无奈之举。
这次哈萨克斯坦推动国有企业大规模私有化给中国企业收购某些战略资产带来一定机遇。哈萨克斯坦石油、铀矿、稀有金属、有色金属等资源非常丰富，如果哈政府能将资源型国企私有化，尤其是战略性资源企业私有化，中国企业可以考虑参与。据哈媒体报道，对于准备私有化的铀矿企业，俄罗斯、日本、中国企业将表现出浓厚兴趣。哈电信公司是最具活力及前景的资产，哈寡头将成为首要收购者，其他国家收购可能性不大。尽管国际油价暴跌，但具有战略意义的某些油企和油田对外国投资者仍具有吸引力。
专家指出，尽管哈萨克斯坦国企大规模私有化给中国企业带来一定机遇，但其中风险不容忽视。首先，哈萨克斯坦独立初期曾进行过私有化，但经过一段时间后，又采取国有化措施把部分私有化的企业重新收回。哈政府现在推动大规模私有化是在资金极度缺乏时做出的无奈之举。随着今后经济形势好转，不排除哈政府再次回购已经私有化的资产并将其国有化的可能。其次，很多哈国有企业背负着沉重的社会义务，同时还背负着巨额债务和巨大投资义务，这将给那些试图收购这些企业的外国投资者带来不小压力。因此，在参与哈国有企业私有化时必须首先弄清楚被收购企业在这方面的情况。第三，针对外国投资者，哈萨克斯坦过去曾通过修改本国法律法规、变更国有企业合同条款来袒护自身利益的情况，不能排除今后再次出现这种情况。最后，哈萨克斯坦企业与俄罗斯企业存在“同质”现象，两国企业生产的产品大同小异。欧亚经济联盟建立后，哈萨克斯坦和俄罗斯已形成共同市场，私有化后的哈萨克斯坦企业将不得不同俄罗斯企业在欧亚经济联盟内开展激烈竞争。从各方面来看，哈萨克斯坦企业同俄企业在欧亚经济联盟内竞争存在诸多不利因素，这是那些希望收购生产型企业的中国企业不得不考虑的问题。
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