12月15日，上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十四次会议在河南郑州举行，国际产能合作在其中扮演了“重头戏”。就在去年的同一天，这种国际间全新合作模式在李克强总理与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫会谈中“诞生”，而如今国际产能合作正向世界更多的地方拓展。
据悉，中国国际产能和装备制造合作“路线图”和“项目清单”进一步明晰，目前圈定了45个重点国家，将加快实施铁路、电力等领域装备“走出去”项目，力争到2020年重点领域装备出口规模翻一番，一批重点产能合作项目取得明显进展，建成若干境外产能合作示范基地及一批有国际竞争力和市场开拓能力的骨干企业。
据此，有关部委、省份、重点企业、主要金融机构将建立协作机制共同推进这项工作。目前，国家发改委与湖北、河北、江西等省签订合作框架协议，吉林等省市也都有针对性地制定出台了国际产能合作的具体方案。
据介绍，我国装备制造业产业规模已连续5年居全球第一，是世界总量的三分之一，其中电力装备的制造总量大约占世界的61％，造船工业占比达41％，高铁的拥有量位居世界第一。2014年我国装备制造业出口额达到2．1万亿元人民币，大型成套设备出口额约1100亿美元。
今年5月，国务院印发了《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，随着这份推进国际产能合作的指导性文件的正式出炉，国际产能合作的政策框架也基本建立。根据工作安排，国家发改委等部门需要就合作机制、项目清单等制定细化配套文件。
知情人士向记者透露，国家发改委联合外交部做了60多个国家的国别调查，充分了解其他国家和地区对国际产能和装备合作的需要和诉求，最终以我国周边国家为“主轴”，以非洲、中东和中东欧国家为“西翼”，以拉美国家为“东翼”，综合确定了45个产能合作重点国家，提出加快推进电力、铁路、钢铁、有色、建材、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等重点领域项目和装备“走出去”。
国际产能和装备制造合作重点国家存在的主要风险也值得关注。“综合发生概率和影响程度来看，突出集中在员工人身、政策更迭、汇率波动、贸易管制、政治干预、战争、国有化、税收、利率、生产建设安全、交通运输等方面。”上述知情人士称。
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