推进“一带一路”建设，是党中央、国务院着眼开创我国全方位对外开放新格局作出的重大战略决策。2015年10月,河南省正式公布《河南省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》，将实施三大国家战略规划与参与“一带一路”建设紧密结合，着力构建全方位对外开放新格局，希望在参与“一带一路”建设中更好地发挥内陆腹地的战略支撑作用。
无论是推进基础设施连通合作、拓展能源资源合作，还是深化经贸产业合作，都离不开金融体系的支撑。作为支持豫企参与“一带一路”建设的金融主力军，国家开发银行河南省分行、中国出口信用保险公司河南分公司、中国银行河南省分行均倾注了大量心血，作出了重要贡献。深入了解金融体系助力豫企参与“一带一路”建设的创新做法，并就当前存在的问题寻找对策。
一、金融机构助力豫企阔步走出国门
1.国开行河南省分行：2015年以来，国开行河南省分行充分发挥开发性金融的优势和作用，出台指导意见，制定优惠政策，梳理重点项目清单，支持和推动了河南装备制造、现代农业、工程承包、矿业等领域一批重大“走出去”项目。2015年前11个月，该行共发放外汇贷款10.3亿美元，贷款余额15.24亿美元，其中发放“一带一路”项目贷款1.98亿美元，为豫企“走出去”提供了重要的支撑和保障。通过创新开展主权融资买方信贷业务，国开行成功推动了河南国际合作集团承建的赞比亚曼萨——卢温古205公里道路升级项目和赞比亚铜带省406公里道路升级改造项目，承诺贷款4.48亿美元；通过多方协调，国开行将宇通集团委内瑞拉项目纳入该行下属子公司中委基金合作目录，并通过贷款加中非基金股权融资的模式，推动了该项目的成功实施。
2.中国信保河南分公司：发挥境外企业保险优势，中国信保河南分公司支持河南重点企业以工程和投资换资源、换市场，同时，积极支持装备制造、钢铁、水泥、化肥、纺织等比较优势明显的豫企到境外投资办厂，引导河南省优势产能有序向外转移。2015年前11个月，该公司累计支持全省出口企业776家，风险覆盖面突破30亿美元，其中，支持豫企向“一带一路”沿线国家出口、投资和承包工程的总规模达6.46亿美元，累计赔款约257万美元。在承保河南省黄泛区实业集团有限公司塔吉克斯坦农业产业链项目过程中，中国信保通过海外投资险减轻了企业对征收、汇兑限制、战争及政治暴乱等政治风险的后顾之忧，坚定了其走出国门开展投资的信心，对豫企参与“一带一路”建设具有良好的示范意义。
3.中行河南省分行：抢抓政策机遇和市场机遇，积极发挥外汇业务优势，中行河南省分行全力支持豫企参与“一带一路”建设。去年前11个月，该行共提供进出口结算260亿美元、跨境人民币结算650亿元、外汇保函8.2亿美元、国际保理1.6亿美元、贸易融资支持85亿美元。其中，成功为洛阳栾川钼业集团股份有限公司存量内保外贷业务叙做货币互换2.83亿欧元，有效规避了美元升值风险；率先开立了中部地区首笔丝绸之路经济带海关区域通关一体化电子保函，利用“报关及时通-税费E支付”产品，为企业成功获取了缓税期；出具2.1725亿美元内保外贷保函，支持了河南民航发展投资有限公司并购卢森堡国际货运航空公司项目，进一步提升了郑州世界航空物流中心地位，助力郑州航空港打开通向世界的大门。
二、“一带一路”周边国家存在的风险及豫企“走出去”遇到的困难
（一）“一带一路”周边国家风险不容忽视
据有关部门和专家分析，“一带一路”周边国家存在的风险主要有以下两个方面：
1.战略层面的风险。一是因东道国暴乱、战争等导致项目终止、延期等；征收、汇兑限制、许可证撤销等；汇率波动、通货膨胀等;对外签证、项目许可、征地等方面审批难；语言、文化差异等；地震、洪涝、飓风等。二是因第三国别竞争者利用价格、技术、本国政策等优势及恶劣手段抹黑竞争对手等方式夺取重要项目。三是相关国别地缘政治情况较为复杂，板块、区域政治运动导致东道国禁运、制裁等因素影响企业“走出去”。2011年缅甸政局突变，我国企业一期投资36亿美元的水电站项目被无限搁置，前景至今仍不明朗，使企业遭受了巨大的资金和机会成本损失。
2.执行层面的风险。一是合同方信用风险。诸如提前取消或终止约定；代理中介鱼龙混杂；交易对手拖欠或不支付款项；合同终止或拒收；合同方破产或经营困难。墨西哥在宣布中铁建中标墨西哥高铁项目后的第三天就单方面取消了中标结果，随后宣布无限期暂停，致使中方企业损失惨重。二是东道国政治政策风险。诸如监管规则变更；汇兑限制；延期付款令；战争、恐怖主义等；东道国禁止进口；许可权吊销；征收；许可权发放推迟；特定产业限制。三是宏观经济、社会文化自然风险。诸如通货膨胀或汇率波动；东道国腐败；民众反对；项目地点实施困难等。
3.问卷调查的印证。一份涉及1000余家“走出去”企业的问卷调查结果显示：在战略风险认知程度上，东道国经济波动、地缘政治列于前两位，此外，东道国安全因素和政治变动的影响程度评分也较高；在执行层面风险认知程度上，融资成本成为企业最为担忧的因素，同时，由于汇率波动对其成本和收益有较大影响，企业也较为关注。从整体上来看，合作方风险受关注程度最高，其次是东道国政治政策风险。
（二）企业“走出去”过程中遇到的主要困难
1.存在的困难。一是企业对外投资的规模不大，实力不强，但有一定潜力。对外投资和将要对外投资的比例不高;已经对外投资的企业中，很多低于500万美元，规模偏小、实力不强，难以形成规模效应。二是企业对外投资筹资困难。大多数企业反映，资金不足是其未进行海外投资的原因。三是企业在国际市场缺乏信息的双向交流机制。因缺乏对国际法律、国际市场的了解，同时受当地消费者对产品和品牌缺乏认识等因素制约，不少企业希望政府加大国别、产业投资环境的研究和信息披露，加大政府层面对外投资洽谈和推广的力度。四是企业产品和技术在一定程度上缺乏竞争力。目前“走出去”的企业多数集中在制造、采矿、农林牧渔、能源和批发零售业等资源密集型和劳动密集型行业，产品附加值低，投资回报率不高。总体而言，“走出去”的豫企在规模和竞争优势上仍处于初级阶段。五是企业缺乏高端经营和管理人才。河南虽然是一个人力资源大省，但缺乏能够较好胜任国际化经营、管理的高端人才。
2.问卷调查的印证。一份涉及1000余家“走出去”企业的问卷调查结果显示：影响企业对外投资的因素，主要是投资目的国市场潜力、资源状况、可用于投资的资金量、政策及优惠条件、劳动力成本、物流运输成本；企业不“走出去”的原因，主要是可开展进出口贸易，没有必要对外投资；对目的国法律和市场不了解；资金不足；当地消费者对中国品牌和产品质量不了解；难以寻求当地可靠有实力的合作伙伴。
三、对策与建议
1.发挥地方政府的作用。要发挥政府的组织、协调推动作用，充分利用省内各种资源和力量，建立衔接政府和企业的纽带，将政、银、企及各种社会资源的合力发挥出来，共同推动贯彻实施“一带一路”国家战略。目前河南省还没有针对“一带一路”区域成系统的法律、信息支持平台，还缺乏明确的机制安排。
国开行河南省分行表示，国务院目前已明确该行开发性金融机构定位，并将“一带一路”确定为该行的重点支持领域。为落实国务院相关要求，国开行设立了专业机构推进“一带一路”业务，目前有1家海外分行、4家代表处和53个国别组，贷款业务覆盖全球196个国家和地区，并相继成立了中非发展基金、中葡发展基金等国际业务投资平台，发起设立了200亿美元中拉基础设施、100亿美元中国-东盟基础设施等专项贷款，形成了覆盖全球的海外综合工作网络。该分行建议，全省各地方政府应充分发挥开发性金融全国性平台的功能作用，加大对国际、国内多方资源的利用，特别是充分利用国开行及其下属各子公司投资、贷款、债券、租赁和证券的综合作用，推动豫企“走出去”和“引进来”。
2.推动省内金融机构形成合力，共同支持河南省对接“一带一路”战略。建议省政府金融办、省商务厅在河南省贯彻“一带一路”战略中发挥金融总协调人作用，联合国开行、进出口银行、国有商业银行、亚投行、金砖开发银行、上合组织开发银行、中国信保以及省内其他金融机构等共同建立沟通协调机制，互通信息，共享研究成果，形成大项目联动；在控制风险的前提下，打造更加便捷的融资保险平台，帮助河南省“走出去”企业破解融资瓶颈；针对“一带一路”沿线国家的重点项目，促进信息交流、银团筹组、收益分享、风险共担，在机构、业务、市场、产品创新等方面推动区域金融合作向纵深化、多元化方向发展；共同构建区域性金融风险预警系统，形成应对跨境风险和危机处置的合作交流机制。
中国信保河南分公司建议，应加快搭建“一带一路”政策性出口信用保险统保平台,为“走出去”企业开展境外投资、工程承包及成套设备出口提供风险保障、风险管理、信息咨询、拓展融资渠道等服务。国开行河南省分行建议，要将政府的组织优势和开发性金融的资金优势充分整合，根据“走出去”豫企的特点，构建“一带一路”投融资平台和增信体系，并以此为抓手，统一规划整合信息、市场、产品等要素，为“走出去”企业提供资金、法律、财务、国别分析等综合性服务。
3.建立“一带一路”项目储备库，使金融机构共享信息资源，支持优质项目。建议省发展改革委、省商务厅、省开放办等部门抓紧建立重大项目推进机制，及时充实河南省参与建设“一带一路”项目储备库，按照开工一批、储备一批、谋划一批的协调滚动发展机制，将更多符合条件的项目纳入其中；推动金融机构积极推荐河南省重点项目列入各自上级单位的国家规划清单，争取更多的政策支持，促进河南省重点项目早日落地实施。
中行河南省分行建议，政府应积极建立银政战略合作、高层走访、定期联系制度，共享信息资源，使金融机构能够及时获悉“一带一路”走出去项目及招商引资项目，促进“信息流”及时转化为“资金流”。
4.企业“走出去”须先练“内功”。企业“走出去”，是个大题目、大文章。首先，必须要增强核心竞争力，本土企业走出去，拼价格更要拼品牌。价格战不是长久之计，走品牌之路会有更持久的生命力，企业应追求创新的设计、稳定的品质，才能在强手如云的国际市场中长久立足；其次，必须循序渐进、量力而行，企业要认真了解国际经济动态和地缘政治的走势，特别是其所在行业的国际发展趋势，知己知彼，才能取得成功；最后，要选择好目标市场，要向专门机构和专家请教，要舍得交学费，多学习、多看看，选择最适合企业自身的目标与市场；此外，必须培育一支与国际化相适应的人才队伍。“走出去”的过程中，企业生命力的发展和延续，离不开高端人才的培养。企业不仅要培养一流的人才，还要不断挖掘新的人才推动自身实现更好更快发展。
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