国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局、中国铁路总公司24日联合发布《铁路“十三五”发展规划》(以下简称“规划”)。规划提出，到2020年，全国铁路营业里程达到15万公里，其中高速铁路3万公里，基本形成布局合理、覆盖广泛、层次分明、安全高效的铁路网络。届时，全国铁路网将基本覆盖城区常住人口20万以上城市，高速铁路网覆盖80%以上的大城市。
在铁路建设方面，规划提出完善干线路网，中西部路网规模达到9万公里左右，城际铁路规模达到2000公里左右，建设支线铁路约3000公里。实现北京至大部分生活城市之间2至8小时的高速通达圈，相邻大中城市1至4小时快速交通圈，城市群内0.5至2小时便捷通勤圈。
在高速铁路方面，按照规划，到2020年，在“四纵四横”主骨架基础上，高速铁路扩展成网。规划详细列出“十三五”高铁建设重点项目，计划建成北京至沈阳、北京至张家口至呼和浩特、大同至张家口、石家庄至济南、济南至青岛、郑州至徐州等11条高速铁路;沈阳至敦化、包头至银川、银川至西安、重庆至黔江、重庆至昆明、赣州至深圳等17条高速铁路也将开工建设。
▲“十三五”高速铁路网规划图(来源：《铁路“十三五”发展规划》)
规划提出，实施周边互联互通工程，贯彻落实推进“一带一路”建设部署和周边基础设施互联互通总体规划，加强国际合作，共同推进对外骨干铁路通道建设，加快建设带动双多边矿产及旅游资源开发、促进经贸往来等口岸铁路及配套设施，加强与境外陆路枢纽合作，构建联通内外、安全通畅的综合交通运输网络。
按照规划，“十三五”期间将建成同江等铁路口岸，规划建设瑞丽、磨憨、东兴等铁路口岸，研究中巴、中吉乌等铁路境内段，临沧至清水河等铁路，从而推动对外通道的建设。
规划要求，充分发挥我国铁路行业整体竞争优势，加强铁路对外交流合作，加快铁路“走出去”，推进中国铁路标准国际化进程，将中欧班列打造成为世界知名物流品牌。
▲按照“中国标准”建成的蒙内铁路于5月31日正式通车。(来源：一财网)
在推动铁路“走出去”方面，规划提出综合运用国际国内两个市场和两种资源，积极推进技术咨询、建设施工、装备制造等全方位对外合作，促进铁路“走出去”向产业链、价值链高端方向发展。
规划还提出，要跟踪国际铁路标准发展动态，开展中外标准研究对比分析，结合海外工程承包、重大装备设备出口和对外援建等，多层面、多方式宣传和推介中国标准。
规划还明确要落实《中欧班列品牌建设方案》，创新中欧班列服务模式，增强综合服务能力，打造成为具有国际竞争力和良好商誉度的世界知名物流品牌，成为推进“一带一路”建设的重要平台。
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