“东盟国家是中国企业开展国际基础设施合作的传统和重要市场。”日前，第十五届中国东盟博览会同期配套活动2018中国东盟基础设施合作论坛在广西南宁举办。商务部对外投资和经济合作司副司长张幸福在致辞中如是表示。本届论坛以“共同推进基础设施互联互通合作，更好提升东盟地区一体化进程”为主题，围绕东盟国家投资环境、市场情况、业务风险等方面的议题进行研讨，旨在为进一步促进中国与东盟国家开展基础设施和国际产能合作搭建对接交流平台。来自中国和东盟国家基础设施投资与合作相关行业的嘉宾等逾150人与会。
中国东盟基础设施合作意愿强
中国对外承包工程商会会长房秋晨致辞称，今年是中国与东盟战略伙伴关系建立15周年。15年来，承包商会作为行业组织，为会员企业拓展东盟市场做了大量服务和促进工作，近期举办的大型活动包括在印度尼西亚举办的“一带一路”框架下的中国——印尼基础设施国际合作交流会、在泰国举办的国际工程项目管理能力提升暨IPMP资质认证境外培训班以及在马来西亚和新加坡开展的企业交流促进活动。房秋晨表示，作为落实澳门国际基建论坛有关成果，今年10月承包商会还将联合澳门贸易投资促进局赴泰国和缅甸开展基础设施投资促进活动，进一步推进中国与东盟国家在基础设施和产能合作领域相关项目的对接与落地。下一步，承包商会愿继续发挥行业组织的引领作用，为会员企业搭建更多的交流与合作平台，助力企业参与东盟国家基础设施投资与建设。
张幸福表示，近年来商务部会同有关部门制定了一系列引导、规范、促进、服务和保障等方面的政策措施，加强双边政策衔接;加快放管服改革，充分释放企业经营自主权;推进对外投资合作安全工作，加强安全保障;完善支持政策，加强对外投资合作双边机制建设，加快推动东盟重大基础设施项目的实施和落地。他建议中国企业准确把握双边战略导向，积极参与双边机制建设，做好政企沟通协作，探索合作模式创新，规范海外经营行为。
中国驻印度尼西亚大使馆经商处公参王立平表示，印尼政府一直高度重视与中国在基础设施投资与建设领域开展合作，推出了《2015~2019中期发展规划》，涉及十二大基础设施建设领域的项目，包括电站、公路、机场、码头、港口、工业园区等，这为中国企业开拓印尼基础设施市场带来机遇。当然，中国企业在印尼开展业务也面临一些挑战，如政策缺乏连续性、申请工作签证手续繁琐、征地拆迁困难等。
中国驻缅甸使馆经商处参赞谢国祥表示，当前缅甸外债比例不大，经济发展势头良好，其拥有的丰富自然资源成为缅甸经济腾飞与发展的重要基础和保障。缅甸是中印缅孟经济走廊的重要组成部分，也是连接中国与非洲市场的重要通道，有着极其重要的战略区位优势。当前，新一届政府民主转型过程不断推进，对外开放、吸引外资的政策不断明晰，2017年～2018年先后出台了《新公司法》和《投资法》等一批法律法规，为中国企业在缅甸开展基础设施投资与合作提供了重要法律支撑。中国企业应合理制定市场策略，发挥自身优势，注重工程承包与投资相结合，高度关注并积极参与缅甸基础设施投资与建设。
资金融通与信用保险齐着力 化解风险
随着中国对东盟国家基础设施投资规模的逐步扩大，中国企业面临的政治、经济、社会、安全风险也进一步增加。在“一带一路”倡议不断深入推进的新形势下，如何持续推动中国—东盟国家基础设施务实合作?
中国路桥副总经理刘弘表示，政府、企业、银行、研究机构和民间资本需通力协作，推出更多融资创新、多元化融资渠道、优化投融资政策等措施。在大部分东盟国家基础设施建设需求旺盛而经济基础相对薄弱的背景下，中国企业面临的境外投融资及产业链整合压力日益加大，企业需持续增加PPP或BOT等投资类项目，探索“投建营一体化”等创新商业合作模式，为项目所在国提供项目全生命周期的服务。
中国信保谢忠民处长提出，要发挥政策性保险作用，促进中国—东盟经贸合作。为帮助中国企业更好应对东盟国家基础设施投资风险，中信保将继续深入对接“一带一路”建设与东盟发展战略，大力推进国际产能合作，与业界各方携手建设经贸合作区和跨境经济合作区，积极参与东盟一体化进程，并大力推进中国—东盟东部增长区和澜沧江—湄公河合作，进一步利用好中国东盟投资合作基金、亚洲基础设施投资银行和丝路基金等平台，为企业开拓东盟市场提供必要的融资支持。
北京大成(昆明)律师事务所主任马巍在会上说，东盟各国经济发展水平、政治环境、宗教信仰、社会文化、法律制度差异明显。中国企业面临的投资环境纷繁复杂，又缺乏成熟的业务合规指导和统一完善的管理制度，在海外业务开展和管理中需要应对各种法律风险。因此，企业亟须建立完善的风险防控体系，除对项目风险进行必要的识别、评估、监测和预警外，还要考虑采用合适的法律风险控制策略和风险处理方法，对法律风险进行有效回避、预防或转移。
论坛由中国对外承包工程商会举办，商务部对外投资和经济合作司与中国东盟博览会秘书处提供支持，广西柳工机械股份有限公司协办。
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