2019年第二届高峰论坛应重点关注高质量共建“一带一路”，向世界传递一系列积极信息，主要包括：支持多边主义;维护自由开放贸易;进一步增强“一带一路”合作伙伴的获得感;打造互联互通伙伴关系;推进务实合作;加强高峰论坛机制建设。
“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会注意到，“一带一路”合作在过去6年取得了显著进展，同时可采取更多举措，取得更多务实成果，确保有关合作走深走实、行稳致远。结合当前“一带一路”合作趋势，咨委会就下一步“一带一路”合作重点领域提出如下建议：
一、强化“一带一路”合作的多边属性共商共建共享原则本质上要求以多边方式开展合作。多边化有助于扩大“一带一路”合作支持面，增强所有合作伙伴的归属感。为此，应加强“一带一路”倡议同各国、区域和全球层面的发展战略或规划对接，包括联合国2030年可持续发展议程、非盟2063年议程、欧亚经济联盟的发展计划、东盟互联互通总体规划2025、亚太经合组织互联互通蓝图、欧盟欧亚互联互通战略等。一些咨委会委员强调了欧亚大陆互联互通的重要性，认为“一带一路”合作应优先联通亚洲的制造业中心和作为全球最大市场的欧洲。此外，咨委会强调，在多边属性的基础上坚持开放、包容和透明原则，有利于增强“一带一路”合作对潜在合作伙伴的吸引力。“一带一路”合作应欢迎所有感兴趣的国家以双边、三边或多边形式参与，向包括政府、企业、金融机构和国际组织在内的利益攸关方开放，实现优势互补、资源共享。
二、加强贸易和投资自由化便利化，促进构建开放型世界经济咨委会认为开放、包容、联动的世界经济符合各国利益，“一带一路”合作应继续坚定支持多边主义，维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制，促进自由开放的贸易和投资，反对一切形式的保护主义。为此，促进贸易畅通应继续成为未来“一带一路”合作的重点之一。咨委会鼓励合作伙伴建立自贸安排，降低贸易成本，消除边境上和边境后贸易投资壁垒，创造良好的营商环境。考虑到数字科技在促进贸易和投资方面的变革性作用，咨委会建议各国进一步利用数字经济和电子商务的潜能，实现更加强劲的经济增长。
三、在加强“硬联通”的同时促进“软联通”正如电脑没有软件就无法运行一样，“软联通”是全面互联互通不可分割的17一部分，是基础设施硬联通的基础。咨委会指出，虽然设施联通对促进经济增长作用显著，但由于各国在规则、标准、法律法规和海关程序等方面的差异，其潜力尚未完全释放。鉴此，应以各国法律法规为基础，在上述领域加强协调统一，采用国际上广泛接受的规则、惯例、技术标准和最佳实践，进一步加强“软联通”。海关合作可减少跨国贸易的时间、成本和不确定性，是贸易便利化的关键内容之一。咨委会鼓励合作伙伴在边境清关、信息互换、简化海关和过境手续等方面提高通关便利化水平。加强监管和标准的协调统一也是合作重点之一。咨委会鼓励合作伙伴在基础设施、设备、贸易、环境和金融等领域推动信息互换、标准互认。旅行便利化有助于促进跨境人员流动。咨委会注意到蒙古国在机场设立“一带一路”出入境快速通道，建议进一步推广该做法，促进合作伙伴之间的人员流动。与此同时，考虑到发展中国家在这些领域的能力差距，建议向发展中国家提供技术援助，分享技术和知识，增强其能力建设。
四、推进项目合作，取得更多务实成果推进务实项目合作对于“一带一路”合作取得更多成果至关重要。作为传统双边合作的有益补充，应进一步拓展有不同国家实质参与的三方合作或第三方市场合作，打造更广泛的伙伴关系，加强各施所长的专业合作，建设更好的项目。中法在2015年首次提出的“一带一路”三方合作模式近期被广泛接受并形成势头，包括德国、英国、西班牙、葡萄牙、新加坡、韩国、日本在内的10个国家正参与此类合作。三方合作有望为各国参与“一带一路”带来更大的灵活性和更广阔的空间。借助各国在产能、项目实施和先进技术方面的比较优势，有关合作可以为项目实施国提供高效率、高性价比、高质量的解决方案，造福项目所在国，尤其是发展中国家。“一带一路”合作应重视项目质量，使其对发展的促进作用达到最优效果。咨委会呼吁各方努力建设高质量、可靠、抗风险、可持续包括环境可持续的基础设施，确保基础设施项目价格合理、包容可及、广泛受益，推动发展中国家工业化进程和融入全球价值链。
五、加强产业合作，促进非洲工业化18产业合作是“一带一路”合作的重要组成部分，可将基础设施互联互通在工业化和经济增长方面的催化效应转化为切实成果。近年，一大批工业园区已经建成并取得积极成果。咨委会认识到发展中国家尤其是非洲国家的工业化需求，建议通过进一步加强产业合作和开展能力建设，帮助这些国家融入并提升在全球产业链、价值链和供应链中的地位，促进非洲国家实现可持续的工业化，为经济长期发展提供动力，解决发展赤字问题。鉴于新工业革命对提升生产力和竞争力的深远影响，咨委会建议产业合作应抓住新工业革命特别是新兴数字经济的机遇，从科技创新中获益。在此方面，有必要加强全球数字基础设施互联互通，帮助发展中国家开展能力建设，缩小数字鸿沟，打造数字丝绸之路。
六、扩大和利用多元化融资渠道咨委会注意到，多项研究强调了基础设施投资存在的缺口，扩大项目融资支持十分重要。作为传统融资来源，公共投资在基础设施投资方面的作用难以取代。同时，为了给项目提供长期、可持续的金融支持，吸引多边开发银行、国际和本地金融机构以及私营部门参与，通过共同融资、公私合营模式(PPP)等方式进行投资也非常重要。上文第三章节第二部分关于高质量务实合作的内容对于加强国际融资支持不可或缺，即：(一)确保项目的经济、社会、财政、金融和环境可持续性，符合当地法律法规，采用普遍接受的国际规则和标准;(二)通过成立“一带一路”绿色发展国际联盟、落实《巴黎协定》和加强绿色融资包括发行绿色债券等，打造绿色丝绸之路，实现生态可持续发展;(三)打造廉洁丝绸之路，以“零容忍”的态度、“零漏洞”的制度、“零障碍”的合作，根除腐败行为;应鼓励金融机构提供更多创新型融资模式、渠道、工具和服务，包括加强风险管控和保险，推动更多可融资的项目。基础设施项目具有资本集中度高、初始成本高、流动性差、资产生命周期长的特点，前期难以形成正向现金流，项目进入实施阶段后方能产生稳定现金流。咨委会鼓励金融监管机构支持金融行业将基础设施作为独立资产类别，这有利于撬动更多私人资本进行基础设施投资。19咨委会注意到已有28个国家核可了《“一带一路”融资指导原则》，鼓励更多国家加入。同时，鼓励多边发展机构和其他国际机构加强对互联互通项目的支持，并与“一带一路”合作伙伴分享经验。
七、加强“一带一路”合作品牌建设咨委会注意到“一带一路”合作仍面临一些误解和误读，建议加强品牌建设，获取更多民众的支持，树立各方的信心，解决不同利益攸关方的关切。要确保“一带一路”项目的高质量、可持续、经济可行和包容性，使项目成果与“一带一路”的愿景相匹配。加强品牌建设要努力打造一批示范项目，其中既包括从根本上促进参与国社会经济发展的标志性项目，也要包括一些速效项目，让当地民众在短期内感受到“一带一路”合作带来的切实好处，提升当地社区的获得感，树立“一带一路”项目的良好声誉，避免因误解对扩大合作造成障碍。加强品牌建设要改进“一带一路”项目的宣介工作。建议包括政府、私营部门、民间社会、非政府组织和学术界在内的各方，通过宣传成功案例和示范项目，分享项目经验和教训，共同提高民众对“一带一路”合作的认识。对项目的全生命周期发展脉络进行完整宣介很重要，有助于消除误解，清晰、全面地展示“一带一路”合作成果的积极影响。此外，也鼓励就“一带一路”合作开展专题研究。
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