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积极推进长吉图战略实施长春市打造内陆开放新高地

日期:2017-01-11        来源:
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   2016年以来,长春市积极推进长吉图战略实施,围绕建设东北亚区域性中心城市,坚持立足吉林看长春、放眼全国看长春、走向世界看长春,紧紧抓住“一带一路”、长吉图开发开放和哈长城市群等战略机遇,在通道建设、平台打造、改革创新、对外合作等方面不断加大力度,推动各项工作取得阶段性成效。

  

   关注1 2016年成果

  

   经济增长呈现企稳回升总体态势

  

   2016年,长春市全力加强开放平台建设,集全市之力打造长春新区,成为吸引外资、扩大开放的重要阵地。

  

   长吉图战略的有效实施,推动长春市对外开放步伐不断加快。全市外贸进出口增速呈现前低后高的走势,下降幅度持续收窄,高于全国平均水平。在外需的有力带动下,全市主要经济指标持续向好,经济增长呈现企稳回升的总体态势。

  

   全年经济数据预计:2016年长春市实际利用内外资分别实现1278.9亿元和63.4亿美元、同比分别增长15%和12%,有望超额完成年初目标;社会消费品零售总额完成2650亿元,同比增长10%左右,比年初目标高0.5个百分点;外贸进出口总额按人民币结算将实现900亿元左右,同比增长5%左右,完成年初既定目标;2016年全年GDP完成5860亿元左右,同比预计增长7.5%左右,高于去年同期1个百分点,高于上半年0.5个百分点。

  

   加快国际大通道建设

  

   长春市加快国际大通道建设,推动“长满欧”国际铁路货运班列稳定运营。2015年8月,“长满欧”国际铁路货运班列作为全省第一条中欧铁路货运班列顺利开通,实现了东北亚至欧洲贸易物流通道的双向贯通。“长满欧”班列已列入国家发改委制定的2016-2020年国家中欧班列计划。积极争取开通“长珲欧”国际铁路货运班列。

  

   同时,加快推进龙嘉机场二期工程,目前正积极筹措、落实与项目相关各项工作。前期手续办理、勘察设计、施工准备工作正在有序推进中;拓展长春机场至国内外更多城市的空中航线。

  

   加强综合运输网络建设。建立对俄、对欧的直接双向经贸通道,并与沿海城市实现对接和功能延伸。在航空运输方面,开通了长春-莫斯科、长春-爱沙尼亚-莫斯科2条跨境贸易电子商务全货包机。在海铁联运通道方面,长春兴隆综保区到大连大窑湾的保税货运班列正式运行,将大连港口岸功能转移到了长春,实现保税货物铁海联运零的突破。在跨境公路通道方面,从长春兴隆综保区至俄罗斯海参崴的国际货运线路正式开通,积极扶持和引导企业利用该条国际公路运输专线,开展国际合作和国际贸易,并谋划该线路叠加跨境电商邮路,推动运输专线的运营。

  

   积极组织开展国际交流活动

  

   2016年7月,长春市组织召开了中韩国际合作示范区战略对话会,确定了下一步合作重点,长春与韩国在跨境电商平台、国际创新创业、文化产业基地、商贸港等方面合作取得实质性突破。目前,省市正在共同努力申报设立中韩(吉林)国际示范区。

  

   2016年瓦萨国际滑雪节期间,举办了中国创投长春峰会、中国东北亚区域性金融服务发展高峰论坛、长春净月潭瓦萨国际滑雪节经贸洽谈会等3个对外交流合作活动,签约高新技术等多个领域招商引资项目22个,签约总额349亿元。

  

   同时,做大长春国际农博会。长春国际农博会已连续举办15届,展会规模、质量、影响力不断提升。

  

   举办国际赛事。成功举办了净月潭国际森林马拉松赛、净月潭国际森林山地自行车赛等传统国际赛事,促进了体育文化与旅游的深度结合。

  

   打造内陆开放新高地

  

   2016年,长春市加快推动长春国际陆港建设。兴隆国际陆港一期工程基本完成。铁路口岸临时开放申报文件和多式联运海关监管中心申报文件已上报相关部门。在长春新区打造国际内陆港,远期建成18条铁路线,可承载年运量3300万吨。

  

   推进长春兴隆综合保税区跨境贸易电子商务产业园建设。

  

   国际快件海关监管中心基础设施已经具备项目入驻条件。进出口商品展览展示中心大楼正在进行室内装修及外网施工,展厅设计已进入设计招标阶段。多式联运中心已完成选址及规划条件,正在进行设计招标。快件中心正在进行室内外改造。

  

   长春新区按照长吉图战略的总体部署,在“新”和“快”上下功夫。建设“两大枢纽”,做强“两大港口”,打造“四大商务中心功能”,全力搭建“六大功能性平台”,重点培育“十大产业园区”,全面构建以先进制造、现代农业、现代服务业为主导的开放创新型产业体系。

  

   长春兴隆综合保税区充分发挥区位交通优势,建成了综保区集装箱场站及铁路专用线、进口肉类指定查验场、国际快件海关监管中心、进口商品展示中心四大基础性建设;搭建国际陆港、跨境电商直销、冷链物流和利用国外资源加工贸易四大战略平台,实现了招商引资和园区运营新突破。

  

   同时,全力推进向南开放,坚持对内开放与对外开放相结合,积极拓展开放合作空间。组织科技企业赴上海、宁波、厦门等地进行项目对接、参加科技展会,进一步加强与长三角地区的项目合作和科技招商,宣传园区优惠政策和科技成果资源。

  

   2016年10月,长春市委、市政府印发《关于大力推进科技创新的实施意见》,鼓励高校院所和企业参加国家、省、市行业主管部门统一组织的国际性、全国性和区域性交易会、博览会、展销会等活动,按参展费用给予一定比例补助。

  

   加快先行先试步伐全力推动改革创新

  

   突出抓好长春新区建设,制定出台支持新区发展的12条具体政策,赋予新区市级管理权限,在重大改革试点、建立一级财政、设立专项资金、规划土地审批、对外交通网络建设等方面加大政策扶持力度。编制长春新区发展总体规划,形成“多规合一”的规划成果。

  

   加快长春新区体制机制创新突破。按照“应放尽放”“应接尽接”的原则,加大市级权力下放和承接工作力度。

  

   目前,涉及建口的55项市级管理权限已全部下放给新区并承接到位,其他具备条件的2000余项管理权限在2016年底前全部下放到位。

  

   另外,加快推进长吉产业创新发展示范区建设。现已完成长吉产业创新发展示范区总体规划的认证和报批,编制了各类专项规划。

  

   按年度计划完成项目建设和招商引资工作,落实示范区建设管理体制,统筹推动示范区各区域建设相互配合和协调发展。

  

   推进长春净月高新区服务业综合改革试点建设。围绕低碳生态服务业发展目标,积极构建现代服务业、高技术产业和文化产业融合发展的高端新兴服务经济体系。积极构建长春兴隆综合保税区先行先试政策体系。制定落实25条海关政策和进口商品检验检疫转检直通政策,同步争取国家政策支持。

  

   关注2 2017年计划

  

   全力推动国际大通道建设

  

   据悉,2017年,长春市将全力推动国际大通道建设,新开、加密和培育长春机场对韩、日、俄、德等航线,鼓励开展长春至韩国、泰国等热点国际旅游目的地包机业务,丰富和拓展国际航线网络。增加与全国重点城市和主要旅游城市的航班密度,推进开通尚未通航的城市航线,不断提高网络覆盖能力。积极协调促进跨境电商综试区、多式联运中心等政策尽快获批,谋划国际陆港、快件中心、展示中心、双创中心、进口肉类查验等功能落位运行。完善“四通道、四平台”建设,全面开展跨境电商进出口业务,加强平台宣传和政策推广,不断探索开发开放的新路径。

  

   同时,加快长春新区建设,按照省委提出的“当好全省改革开放的排头兵、创新发展的先行者”的总体要求,以产业优化升级为主线,以科技创新和深化改革为动力,统筹抓好长春新区项目建设和招商引资、基础设施、创新创业、保障和改善民生等重点工作,争取一年打基础、二年成规模、三年见成效。

  

   推进中俄、中韩等涉外国际合作园区建设

  

   积极争取设立中韩(吉林)国际合作示范区,大力推动中韩(吉林)国际合作示范区核心区等“一区多园”建设,集中开展与韩国未来科技部、韩国江原道的对接工作。

  

   继续打造对外交流合作平台,推进依托兴隆综合保税区规划建设的跨境电商产业园区,推进中俄、中韩等涉外国际合作园区建设。

  

   不断丰富提升长春国际农博会、瓦萨国际滑雪节等传统国际展会和赛事,全力办好首度在中国举行的世界罗佩特组织2017年年会,为吉林省与世界互联互通打开新的窗口。

  

   另外,长春市还将研究出台促进外贸发展相关政策,积极落实相关文件政策,研究出台《关于促进长春市外经贸稳定发展的若干意见》。充分利用政策优势和产业优势,做好沿海发达地区加工贸易企业的招商引资和加工贸易转移承接的准备工作。

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