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南沙将发起设立“海丝”港口开发基金

日期:2015-08-07        来源:南方日报
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   8月6日,《中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区建设实施方案》(以下简称“《方案》”)发布。根据《方案》,南沙新区片区将瞄准“一带一路”机遇,加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家经贸合作,发起设立海上丝绸之路港口开发建设基金,建立沿线国家城市港口联盟。

   关键词:“三中心一体系”核心区

   平行进口汽车10月有望落地

   《方案》显示,自贸试验区南沙新区片区(以下简称“南沙片区”)将打造广州“三中心一体系”的核心区,迅速提升大珠三角对全国、全球资源的配置能力。

   在硬件方面,南沙港区三期6个泊位预计于今年全部建成投产;南沙港区四期码头则争取2016年动工;备受关注的南沙邮轮母港也将于年内动工。南沙江海联运码头、沙仔岛近洋码头也在计划之内,其中沙仔岛近洋码头将布置泊位10个,设计年通过滚装汽车80万辆,重大件50万吨。南沙片区未来将开展DIT国际延迟中转业务,建设国际物流中转中心,拓展整车进口口岸功能,发展面向港澳及东南亚地区的汽车“保税中转”业务,推进汽车出海大通道暨全球品牌汽车展览中心建设,形成千亿元级汽车产业集群。

   值得注意的是,依托自贸试验区的政策优势和整车进口码头,南沙片区平行进口汽车试点也有了新进展,目前已经有13家企业获得汽车平行进口试点资格。

   《方案》还提出,将打造汽车平行进口质量三包和售后服务体系。在6日的发布会上,南沙开发区管委会副主任李自根表示,政府会要求企业对质量三包和售后服务体系做出适当安排、提出承诺,企业也将与保险机构合作,为用户提供更好保障。

   据南沙自贸办负责人透露,由于相关模式还在摸索中,平行进口汽车可能要到10月才能落地,届时市民就可以在南沙买到平行进口汽车了。

   此外,南沙片区还将利用南沙保税港区政策,做大跨境电商保税展示体验中心,B2B2C进口,B2B出口,B2C直购进口等业务模式。引进超级中国干线(即广州海关先行先试粤港陆空跨境联运中心管理模式),打造和香港机场联网的跨境商品大通道。下一步还将建设在线通关、结汇、退税申报等应用系统,完善跨境电子商务快速通关、退税及结汇等便利化措施。

   关键词:“海丝”主力军

   建设葡语系/西语系国家经贸园

   广州南沙片区将如何借助“一带一路”战略,加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家经贸合作?李自根表示,广州南沙新区片区作为广东自贸试验区的重要组成部分在“一带一路”战略中占有非常重要的地位,是实现海上丝绸之路的重要支点,未来将在六个方面加强同“海丝”沿线国家的经贸合作。

   在“一带一路”建设上,国家尤其重视基础设施建设,亚投行的设立也与此有紧密关系。而南沙片区在海丝方面的布局,也瞄向了基础设施,港口、航运方面的基础设施正是其投资的重点。

   在李自根提到的六方面工作中,“发起设立海上丝绸之路港口开发建设基金,建立沿线国家城市港口联盟,协商建立沿线国家口岸查验结果互认机制”是其中关键一项。

   与此同时,南沙片区还将设立航运产业基金及船舶产业基金,推动航运保险、商业保理、船舶抵押贷款等创新业务的开展。

   南沙还将构建企业“走出去”服务体系,建设企业和个人境外投资“一站式”综合服务平台,为科技研发、贸易结算、资金运营管理提供服务,促进双向投资便利化。同时策划启动南沙全球招商推介路演系列活动。南沙年内将组织开展赴东南亚等丝路国家招商路演活动。

   《方案》还提出,将与澳门商会、中葡青年企业家协会和西班牙中西百货协会合作建设葡语系/西语系国家经贸园,打造国内首个葡语系/西语系国家商品展示销售综合平台。南沙自贸办主任潘玉璋表示,经贸园将会与横琴错位发展,目前计划建设一个展示中心,方便将葡语系/西语系国家商品介绍到中国来,也方便介绍中国企业到国外去。

   关键词:粤港澳深度合作

   粤港澳融合发展试验区将引进香港经验

   《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》明确,“优化自贸试验区区域布局,规划特定区域,建设港澳现代服务业集聚发展区”。

   为此,南沙片区规划布局了南沙枢纽区块,面积10平方公里,计划引进香港城市规划、建设和管理经验。目标定位是建设粤港澳深度合作试验区,规划重点发展资讯科技、金融后台服务、科技成果转化、专业服务等,打造粤港澳生产性服务业发展基地,探索内地和港澳社会管理创新及经济融合发展新机制。

   《方案》还提出,探索成立由粤港澳人士组成南沙行政咨询委员会,为自贸试验区开发建设提供咨询服务。

   对此,广东省体制改革综合研究会副会长彭澎表示,南沙片区的特色在于粤港澳人士的参与,这将有利于港澳人士参与南沙的管理、决策。不过,最终行政咨询委员会能发挥什么作用,则要视其制度设计而定。

   推进建立一体化廉政监督新机制,是《方案》的另一亮点。彭澎表示,这种机制有两种可能,一是借鉴横琴“廉政办”模式,模仿廉政公署,独立反腐;另一种则是借鉴珠海的廉政警示系统,将重大采购、行政审批等事项纳入电子监控,通过网络一体化手段进行监管。

   此外,南沙将试点“一颗印章管审批”和“一支综合执法队伍管全部”改革,推进相对集中执法事权,建设综合执法信息平台、网上执法办案系统联勤联动指挥平台。

   关键词:金融创新

   将发起设立互联网银行

   在金融创新方面,《方案》关于培育互联网金融平台的提法颇受瞩目。南沙片区金融部门有关负责人表示,南沙正在研究草拟支持南沙互联网金融创新发展的专项政策,对互联网金融企业在企业落户、业务开展、产品创新,互联网金融人才引进培养,拓宽投融资渠道等方面给予支持。

   上述负责人还透露,南沙同时还积极推动传统金融业与互联网业的融合,在南沙发起设立互联网银行、证券公司、保险公司等新业态。

   值得关注的是,广州已经提出要打造中国融资租赁“第三极”。作为该战略的重要板块,南沙片区将规划建设融资租赁产业园区,发起设立融资租赁产业联盟和产业服务平台,探索建立跨境融资租赁资产交易中心,制定出台支持融资租赁业务发展的相关政策和人才计划,加快培育各类融资租赁主体。

   《方案》也提出,开展内外融资租赁统一管理体制改革试点。统一内外资融资租赁企业准入标准、审批流程和事中事后监管,争取区内内资融资租赁企业享受与现行内资融资租赁试点企业同等待遇。

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