“十三五时期的PPP机遇与挑战——第六届元亨祥智慧城市投资发展高峰论坛”近日在上海圆满举行。
PPP(Public-Private Partnership)是指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系，提供公共产品或服务的一种方式。
需指出，PPP投资运营模式作为国际公认的市场参与公共资源配置的有效途径之一，刚出现便获得了社会各界的广泛关注。该模式不仅有助于增加高质量和高效益的基础设施投资，扩大总需求，也有利于推动我国的供给侧结构性改革，促进简政放权，破除垄断，便利市场准入，激发市场活力。
在上海元亨祥基金集团首席执行官程芳看来，今年PPP项目将迎来落地高潮，且会在更多领域大展拳脚。
据与会专家测算，我国一年有超过10万亿元的公共建设或服务需求，按照国际惯例，其中10%-15%采用PPP模式，这意味着未来10年国内PPP市场的规模将超过10万亿元。
毋庸置疑，作为新型城镇化的重要融资模式之一，PPP将承担举足轻重的作用。特别是在政府和社会资本的共同探索下，未来PPP的法律保障必将更为充分，操作流程将更为规范，无论是在政策层面还是执行层面，PPP的加快落地将是大势所趋。
展望后续，国务院发展研究中心副主任王一鸣表示，我国应从以下几方面着手，进一步完善PPP市场的发展。首先，是提高社会资本参与的积极性，包括给予灵活的激励政策、建立政府信用约束机制、培育有资质的运营商。
其次，是提升地方政府的实施能力，包括作为“合作者”的专业能力、准入监管能力、绩效监管能力。
再者，是完善相关法律法规和政策体系，加快PPP上位法的研究和立法工作，明确PPP税收优惠和土地相关政策等等。
最后，是完善制度控制潜在风险，例如健全PPP项目相关支出的预算管理制度，设定基本公共服务标准和第三方评价机制，实行信息公开制度。
总而言之，国内的PPP市场在政策推动、地方融资需求上升、“一带一路”战略等因素的影响下，已然驶入了发展的“快车道”，未来将吸引更多社会资本的参与和青睐。
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