日前，在昆明市政府和社会资本合作(PPP)论坛上，该市珥季路道路项目PPP化改造变现的“存量带增量”模式受到与会专家认可。
中国PPP研究院专家、中财嘉丞资产交易中心总经理王永春对昆明市财政存量资产和新增PPP项目产权交易操作进行了分析。他表示，此次论坛旨在帮助昆明市政府及各参与方解决PPP模式实施中遇到的困难，以引领行业的“国家PPP综合服务平台”“国家PPP资产交易平台”助力PPP项目落地。同时，帮助昆明市政府通过财政资产PPP化盘活存量资产，化解地方债务，并为新增项目提供资金，为新增PPP项目的社会资本提供投入退出机制，提升政府和社会资本合作的成功机率。
2014年，昆明城镇化率达到了69%，公共服务的刚性需求缺口在不断扩大。一大批交通、水利等民生基础设施类项目需要建设，还有部分存量项目亟需改造升级，以提高公共服务水平。但当前，昆明财政收入呈高位增长转为中高位、低位增长趋势。在此背景下，立足昆明实际，如何盘活存量来撬动增量又具有更紧迫的意义。
近期，中财嘉丞集团和昆明市城建投资开发有限公司签署合作协议，落地两个PPP项目：昆明市珥季路道路项目PPP化改造变现(规模10亿元)，金马路延长线项目采用PPP模式建设和运营(总投资17.4亿元)。其中，在珥季路道路项目PPP化改造变现中，本身完全没有收益的存量资产通过PPP化改造后变现，存量资产变现后的资金，作为新增PPP项目投资的一部分，存量变现与新增项目投资对应捆绑的操作思路是一种创新之举。
中国PPP研究院院长贾康认为，中财嘉丞在国内PPP领域首创财政资产“存量带增量”PPP项目落地推广的先河。存量资产变现后的资金，作为新增PPP项目投资的一部分，解决了地方债务、突破PPP公共预算10%的瓶颈，新增PPP项目社会资本投入和退出的问题。盘活存量，用盘活出的资金，给政府新增项目带来引导资金，带动社会资本投入新项目，本身完全没有收益的存量资产通过PPP化改造后变现，这对其他PPP项目有一定的参考意义。
据了解，该论坛由昆明市财政局、昆明市住建局和中国PPP研究院主办，昆明市城建投资开发有限责任公司和中财嘉丞集团承办。多位知名PPP专家和100多位财政、金融人士参加了论坛，现场还进行了PPP项目咨询交流与资金对接。
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